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　　随着科技的飞速发展，国家富强，人们不再局限于追求物质层面的生活，更加向往精神层面的生活。21世纪低碳环保的观念深入人心，为了维护人类共同的家园，新能源涌入人们的心中，成为朝阳产业。新能源汽车在使用过程中不产生废气，利用电力驱动行驶，大量节约我国石油资源，使用成本低，得到广大消费者的青睐。在未来，以新能源为支柱的产业将逐渐渗透到每个行业中去。

　　1 新能源汽车的发展进程

　　1.1 历史背景

　　公元前2000年，奚仲的人发明了世界上的第一辆车。这种车由两个车轮架起的车轴，带辕的车架，车架附有的用来盛放货物的车箱构成。最初的车，由人力来推动，即人力车。后来人们开始用牛、马拉车，即畜力车。传说，畜力车是商汤的先祖相土和王亥共同发明的。1839年，英国人麦克米伦发明了蹬踏式脚蹬驱动自行车。自行车灵巧方便，经过数十年乃至数百年的不断改进，因其独特的、不可被替代的优势，依然被人们沿用至今。第一次工业革命，瓦特发明了蒸汽机，人类进入了“蒸汽机时代”。许多发明家也纷纷把瓦特的发明应用到“自走式车辆”的设计中。第二次工业革命，卡尔本次等人发明了内燃机，告别了适用笨重的蒸汽机的历史，并将其用在了汽车上，在到现在的新能源汽车。汽车的发展经历了
人力车→蓄力车→蒸汽车→烧油汽车→新能源汽车。时代的进步，汽车也在不断地变革完善。

　　1.2 新能源汽车的发展史

　　我国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽�驶入快速发展轨道。2010年，我国正加大对新能源汽车的扶持力度，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。2011-2015年开始进入产业化阶段，在全社会推广新能源城市客车、混合动力轿车、小型电动车。2016-2020年，我国将进一步普及新能源汽车、多能源混合动力车，插电式电动轿车，氢燃料电池轿车将逐步进入普通家庭。2012年～2016年，我国新能源汽车电机及控制系统的市场容量将会在500亿元以上。2014年，中国新能源汽车全年生产78499辆，生产量同比增长近3.5倍，销售74763辆，销售量同比增长近3.2倍。2015年1月到4月，我国新能源汽车累计生产3.44万辆，同比增长近3倍。随着新能源汽车的日臻完善普及，人们也逐渐能够接受新能源汽车的使用。

　　1.2.1新能源汽车前景分析

　　21世纪是新能源时代，低碳环保，节约减排的理念已经深入每位公民的心中。传统的汽车必将完全被新能源汽车所取代，成为汽车产业支柱。虽然中国是一个资源大国，但人口众多，可再生资源日益较少，新能源汽车的到来解决了这一重大问题。《中国制造2025》中提出：“继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨”。所以新能源汽车的电动化、智能化，成为未来十年新能源汽车发展的重点。

　　2 新能源汽车现状分析

　　2.1 汽车行业发展

　　自2001年新能源汽车的研究被列入“863”重大课题中，国家更加重视新能源的效益。

据中国汽车工业协会数据显示，2016年1-10月新能源汽车生产35.5万辆，销售33.7万辆，比上年同期分别增长77.9%和82.2%。预计2016年全年新能源汽车市场规模在40万左右，2017年将是新能源汽车的播种年，政策布局完成，产品重新调整定型，上半年将迎来波谷，下半年基本面将逐步好转，全年销量将达到60-70万台，并有望在2018年再次爆发，销量逼近100万。新能源汽车行业市场分析：2016调整、
2017恢复、2018爆发。在未来十年内，汽车行业的主力必将放在新能源汽车上。

　　2.2 市场需求量

　　从现阶段来看，新能源汽车处于起步阶段，汽车体系不完善。目前销售以新能源客车为主，其次就是在一线城市销售量大。

自1956年7月13日生产出第一辆国产汽车以来，中国的汽车工业一直保持较高的增长速度。特别是1994年国家颁布汽车产业政策后，中国的汽车行业无论在产品结构上还是在市场结构上均发生了巨大的变化。2014年7月的新车潮一定程度带动了厂家销量。随后几个月厂家库存增长较快，新车和老款清库都推动厂家销量淡季不淡。随着国家支持自主品牌的政策补贴陆续和即将出台，预计自主品牌在秋季会有较好的市场走势，前期持续的低迷有改善的机会。但新政策出台前必然有等待现象，因此7月的批发难以达到预期。下半年车市暗淡开局。在过去的7月，乘用车市场走势放缓，完全进入夏天淡季模式，部分车企更遭遇负增长。今年车市走势相当微妙。上半年乘用车终端销量尽管仍取得了15%的增幅，但其中也包括限购引发的恐慌性抢购、公务车改革带来私人购车增量等非正常因素的提振。与此同时，高库存的卷土重来为市场震荡埋下伏笔。

　　2.3 制约汽车销售因素

　　2.3.1 城市建设因方面

　　据统计，目前新能源汽车主要在一线城市销售。这与一个城市的经济发展状况密切相关，发达的城市交通枢纽更有利于新能源汽车的使用。新能源汽车是以电力作为动力系统驱使小车行驶，所以建立更多的基站是必不可少的。有加油站的地方就有电力站，才能大力推广新能源汽车。据统计，截至2015年底，全国共建成公用充电桩数目约4.9万个，车桩比近1：10，这一比例无法适应整车需求。此外，不少城市的公用充电桩建设没有统一规划，总体布局不合理，利用率低下。一边大量用户排队等充电，耗时耗力，一边部分充电桩长时间闲置无人问津现象时常发生。部分城市的充电桩设置较早，未能及时更新和维护，不少已成为摆设。截止2015年，NCS公司在全国设置的充电桩已逾4万个，多于普通加油站的数量（3.4万个）。所以，我国在充电基础设施建设上应该和新能源汽车的推广速度基本保持一致。
 

　　2.3.2 消费者自身方面

　　国内汽车制造发展起步较晚，在汽车发明后的一个世纪之后才能制造。因此，国产品牌历史晚，没有良好的市场认可，加之中国人爱面子世界有名，开一辆国产品牌车无疑觉得脸上无光。中国的汽车产品相较进口汽车来说质量不过好，这样就丧失了一部分品质效应；其次，中国市场中汽车品牌多种多样，中国汽车在品质一般的情况下面对了很多的竞争对手，这对它的销售时极其不利的；汽车不像是一般的小的物品或者日常生活用品，有的家庭买车几乎用了自己的全部积蓄，自然希望车的质量和使用时限是足够满意的，但这一点中国汽车并不优秀。所以，在中国汽车市场中，中国汽车越来越容易被埋没掉。

　　2.3.3 汽车转型方面

　　当今汽车正处于转型阶段，汽油作为动力的汽车向电力驱动的汽车过度，新能源汽车技术不够完善。电动汽车由于特殊的电池驱动结构，相比传统汽车，由于受电池重量及续航里程因素的影响，对车重更加敏感。新能源汽车电池的重量增加了数百公斤，需要针对车身的耐久性能做特殊设计；同时使用了额外的高压电，对其安全性要求更高，包括整车的密封、车身的结构、更苛刻的防水要求等。所有这些要求都对新能源汽车的轻量化开发提出了巨大的挑战。

　　3 制定与解决影响新能源汽车的科学规划

　　3.1生产严格把关，提高质量

　　新能源汽车虽然增速很快，短时间内获得各方面资本大量聚集，但也出现了较为严重的盲目发展和低水平的建设。在随着汽车产业市场化程度越来越高，投资主体逐渐多元，在产业管理的方式和在调控方式上不能再靠原有传统行政审批把关，更多要采用综合性措施，如政策引导、信息预警、标准法规、市场监管和退出机制等综合调控，实现有效防范产能过剩的风险。另一方面，新能源乘用车生产需要严格执行企业的管理规定，逐步提高准入条件，防范新能源汽车领域、新的低水平的盲目发展，这样使得我们在新能源汽车领域能够培育出引导优势企业做大做强。需要进一步增强发展动力，发挥骨干企业的作用，实现规模化、市场化的发展。一方面相关政府部门在完善推广应用的政策措施，完善基础设施的建设，同时也在为今后长效法制化建设做共同的努力。对生产构件来源层层检查，生产各个车间严格把关，对企业工作人员实施奖惩措施。来落实基于汽车生产企业生产责任的具体措施，并对相关工作不断细分研究，包括监管、责任确定以及政府部门管理体系等。只有达到这样才能在一定程度上提高新能源汽车的生产质量。

　　3.2大胆打开新能源市场

　　现阶段新能源汽车是市场起步期，全球基本都处于这个时期，新能源汽车产业已经具备进一步发展基础。需要进一步增强发展动力，发挥骨干企业的作用，实现规模化、市场化的发展。随着新能源汽车产销数字的节节攀升，背后是整个产业的全面进步，基本设施的逐渐完善，关键核心技术不断突破和创新，产业链条逐渐清晰，初步形成了较完善的产业生态，社会公众接受度与购买欲大幅提高。所以对于总体上国家的发展目标和产业战略转型要求任务特别重要的一步就是大胆打开新能源市场。

　　3.3刺激消费者购买力度

　　3.3.1国家政策补贴

　　一方面要充分发挥市场的决定性作用，另一方面还要发挥好政府相关作用。比如，新能源汽车生产厂商“骗补”事件也暴露出我国在新能源汽�激励政策上的漏洞。因此，我国新能源汽车有关激励政策在顶层设计及连贯性上有待改进。其次是消费政策也应该适应发展需求。如税收方面，目前我国汽车消费税存在“购买环节重、使用环节轻”、“小排量重、大排量轻”的现状，这不仅引导传统汽车消费结构倾向于大排量化、高使用率，更削弱了新能源汽车使用环节固有的成本优势。所以新能源汽车发展不起来。第三是使用政策方面。新能源汽车补贴将建立遴选机制和淘汰机制度，中央财政将突出机制创新，建立可持续的新能源汽车市场扶持政策，扶持政策主要有两个大方面。一方面是完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。另一方面坚持市场取向，坚持产业发展的长效机制。目前我国还未形成系统的有关新能源汽车使用的政策扶持体系，应该形成关于企业和消费者一套有机连贯性的国家补贴政策。

　　3.3.2加大推广力度

　　随着新能源汽车的发展，虽然取得了良好的成绩，但是发展新能源汽车存在两大方面问题，一个是技术问题。包括核心技术（研发、创新等）、降低成本（新技术、新工艺、新材料）、产品、品质和产能等，这些方面总体来说是由企业内部事务。另一个是产品推广，国务院常务会议表示，确定进一步支持新能源汽车产业的措施。其中要求“扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例”；“新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上”。省政府一方面要及时调整政策，积极协调省内企业，及时推出城市公交、出租车、环卫、物流等领域需要的新能源汽车，观念更新。推广新能源车一定要用新思维。还有就是各个新能源汽车生产企业应该积极的宣传和推广自己的新能源汽车。只有政府和企业自己的大力推广才能够更好地促进新能源汽车的发展。

　　3.4建立与完善新能源汽车一条龙服务

　　一是配套设施建设。据统计，截至2015年底，全国共建成公用充电桩数目约4.9万个明确主体责任，全省按区域规划建设一定数量的充电站以相关部门为主建设，实施半径保障充电站（桩）建设工程，确保在一定行车里程内有充电设施。以此作为基础，对新能源车集中的政府部门及公共机构建设充电配套设施给予优惠政策；大型公共场所如火车站、机场、宾馆、各大，医院、影剧场、大型商场等建设新能源车专用（带充电桩）停车位，只供新能源车使用，并逐步扩大新能源车车位比例；鼓励社会资本参与建设，作为补充和完善布局，鼓励企业探索多种形式的充电站（桩）建设模式；重视居民小区充电桩建设。另一方面则是是完善新能源车的服务保障。新能源车作为成熟中的产品，车辆故障，因无电停驶需要救援等都是可能出现的事。要求无论是一汽的新能源车，还是其他厂家的新能源车，要求企业具备一定时限（如半小时）的售后服务保障功能，将产品售后保障功能作为采购招标的条件之一。建立和完善良好的服务是新能源汽车发展必不可缺的重要部分。

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