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国际在线报道（驻美国记者韩曙）：当地时间11号，美国财政部长盖特纳将向国会陈述有关房地产市场的改革方案，其中美国两大住房抵押贷款公司“房地美”和“房利美”的前途命运将在方案中作出决定。目前有消息说，“两房”有可能会被关闭，由这两家公司主导美国住房贷款市场的局面也将成为历史。

我们可以简单的用一个词来形容美国国内对“两房”的看法，就是“积重难返”。从2007年下半年次贷危机爆发之后，房利美和房地美两家公司受到的冲击非常大。然而，这两家公司在住房贷款市场上可以说是“大到不能倒”，过去几年中，两家公司占到了全美新增住房抵押贷款业务的90%左右。而在2008年金融危机爆发之后，为防止房地产市场动荡恶化经济形势，美国政府在当年的9月高调宣布接管了“两房”，把这两家公司变成了国有化公司。之后，美国政府先后向两家公司注入了超过1300亿美元的资金，但由于美国房地产市场始终低迷，因此注资效果不大，直到去年为止，两房还在不断地向联邦政府请求资助。同时，这两大巨头因为股价长期表现不好，已经从纽约证交所退市。

在这样的情况下，关闭两房，或者是对两房进行根本的改革是一个必然的选择。当初在接管两房的时候，美国当时的财政部长保尔森就说过，政府接管不能作为一个长期的运行模式，两房的命运要由下一届政府来决定。而奥巴马政府上台以后，在经历对两房长达两年时间的资助之后，由于财政赤字的高涨也是有心无力了。根据《华盛顿邮报》10号的报道，现在奥巴马政府和共和党之间的共识是，两房已经“病入膏肓”，与其花时间来医治它们，不如让它们“死亡”，削减它们对房地产市场的影响。

目前的困难主要有两个。第一个困难就是目前美国的房地产市场情况。根据最新的报告，尽管美国经济情况有所好转，复苏步伐强劲，甚至连失业率也有所降低，但是房地产市场的复苏却始终滞后。全美房价，包括波士顿、华盛顿、拉斯维加斯等大城市的房价在今年预计将进一步下降，全美房价今年可能下跌5%－20%，专家预测说房地产市场的复苏最少也要4－5年的时间。而根据房地产数据公司的最新报告显示，美国今年1月房屋止赎个案数量较上月上升12%，也就是说，和去年12月相比，有更多的人付不起房屋贷款被没收了房屋。很多经济学家担心，在这样的情况下，如果关闭两房，可能使得房地产市场出现更大的动荡。

第二个困难则是，在关闭两房之后，到底用什么来替代它们？对于这个问题目前民主党和共和党分歧比较大。共和党明确表示，应该完全“放手”，任由市场决定未来的走向。但民主党方面则持保留态度。根据报道，在财政部的报告中，可能提出渐进的方式逐步削减政府对两房的支持，缩减两房的贷款范围和额度，并谋求住房市场的 全面改革。但分析人士说，民主党政府提出的改革方案步伐不够大，很难得到共和党把持的国会众议院的支持。因此在如何处理“后两房时代”的问题上，预计还将有一番拉锯战。

不管财政部的这一份报告会不会明确提出关闭房利美和房地美，对“两房”进行改革，以及谋求淡化房地产市场的政府角色都是肯定的。因此有分析人士预计美国房地产市场会有一番动荡。首先，如果关闭两房，甚至是缩减两房的贷款规模，都会使得美国房屋贷款利率上升，房价下跌。经济学家马克·赞迪预测，在这个星期，房屋贷款利率会因此上涨1%，而房地产价格会下跌10%左右。

另外，关闭两房的传闻也引起了不少相关行业的担忧。不少中小银行担心，两房的改革会使得大金融公司主导房地产市场，影响它们的业务发展。而房地产商和建筑商也担心关闭两房后，它们再也拿不到联邦政府为修建和出售住房提供的补贴。而消费者协会也担心两房改革会使中低家庭购房人更难拿到贷款。总之，对两房的改革，甚至是关闭，影响的绝不只是这两家公司，而是美国房地产业的方方面面。

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