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  人民网岳阳4月22日电（记者 王志荣 向慕林）春暖花开，草长莺飞，巴陵大地一派生机。4月20日，由湖南省委宣传部、省委农工办组织的“‘四化两型’开新局——探访县域经济”集中采访报道团来到岳阳县，进工厂企业，看发展变化，岳阳县“让老百姓的幸福感和满意度随GDP一起飞”的执政理念，以及城乡面貌发生的巨大变化给采访报道团留下深刻印象。

    近年来，岳阳县深入贯彻落实科学发展观，认真实施湖南省委“四化两型”战略，努力践行民本岳阳执政和发展理念，按照“以大智促发展，以大爱保民生，以大气强基础，以大德壮队伍”的发展思路，开拓创新，务实求为，奏响了科学跨越的壮丽乐章，人民群众共享了更多的发展成果，幸福感和满意度大幅提升。 

    岳阳县经济发展大提速。岳阳县2008、2009连续两年跻身“湖南省经济强县”行列，连续三年被评为湖南省推进新型工业化先进县，2010年还被评为湖南省发展非公有制经济先进县和全民自主创业先进县。“十一五”时期，岳阳县全社会固定资产投资累计达328亿元，是“十五”期间的7倍；2010年GDP增长到135.6亿元，财政总收入达到4.2亿元。到2010年，三次产业结构比进一步优化为23.9：45.3：30.8；税收占财政总收入的比重由前两年的67.5%提高到80%；民营经济占县域经济比重达到了近80%。园区从无到有，投入5亿多元加快园区建设，主题突出、特色鲜明的“三园三区”（生物医药工业园、建材工业园、台湾农民创业园和电磁铁工业功能区、食品工业功能区、鹿角临港产业新区）发展格局已经形成。产业由小到大，生物医药、建材、机械制造、农产品加工、轻纺化工五大产业初具规模，工商税收占财政总收入比重上升到71%。企业由弱到强，规模工业企业达到131家，近两年净增89家。科伦制药、丰利纸业、颐通管业、利尔康生物公司、南方水泥、天欣科技等一大批发展潜力大、税收贡献大的重大项目相继落户、竣工、投产、见效，台湾农民创业园、百万头生猪产业链、中粮集团粮油产业园、唐人神饲料加工等关系县域长远发展、辐射带动能力特别强的战略性项目落户岳阳县并有序推进，为县域经济发展增强了后劲。

    岳阳县城乡面貌大变样。一是强力推进“五创”提质。着力构建“一核两圈”新型城镇体系，去年，成功创建了省级文明县城、省级卫生县城。大力完善城市功能，投资2亿多元完成了20多项市政基础设施建设，建成了厚德广场、县城污水处理厂、城区天然气等一批多年想办而没有办成的城市基础设施建设项目，全面提升了县城的承载功能。二是着力统筹城乡发展。投入4.5亿元，完成了铁山引水工程、城市供水扩建等基础项目建设和102座水库处险加固；投入11.6亿元，完成通畅通达工程1750公里，岳荣新一级公路、荣鹿一级公路城区2.3公里、岳汨路已建成通车；投入4.2亿元，建成文里22万伏、5个11万伏和12个3.5万伏变电站，用电负荷达到12万千瓦，供电和能源保障能力显著提高。三是加快新农村建设。我县连续两年被评为全省新农村建设先进县。解决了11.6万农村人口安全饮水问题，农网改造覆盖面达到70%，有线电视覆盖率、移动电话普及率和互联网入户率明显提高，城乡基础设施大幅改善，城乡面貌焕然一新。

    岳阳县民生福祉大改善。2010年全县民生支出达9.8亿元。一是全力解决历史遗留的重大民生问题。岳阳县以改革创新精神，扎实推进东洞庭湖专业捕捞渔民综合解困工作，被评为全省渔民解困工作先进县；扎实推进山区乡镇、特力商城危房拆迁还建工程，毛田镇八斗村 295户危房中已有158户搬进新居，第三期拆危重建工程已经启动；云山、相思、黄沙街等乡镇集中居住危房共435户，已经完成改造53户，已动工建设84户；特力商城30栋危房482户还建工作全面启动。铁山库区伤残民工问题得到有效解决。二是扎实推进“菜篮子”工程。以县城中心市场整治提质为突破口，共筹资1500万元，高标准新建、改造整治提质了城关、鹿角、黄沙街、柏祥等26个集贸市场，实现了县、乡镇集贸市场的全覆盖，构建了人民群众满意的民生公共大平台。三是切实加强社会保障。全力推进城乡最低生活保障工作，被评为全国基层低保规范化建设先进县；大力推行新型农村合作医疗，参合率达到95.6%，近两年补助支出1.19亿元；2010年我县进入全省第二批新农保试点县，参合率达到90.6%，我县8.1万60岁以上的农民每月至少可以领到保障金55元，农民受惠总额近6000万元；全面落实移民后扶政策，被评为全国大中型水库移民后扶先进集体。四是大力发展各项社会事业。被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区；在全省率先建立县职业教育中心，县职业中专被评为全国农村成人教育先进学校，并入围首批国家中等职业教育改革和发展示范学校建设项目。推进卫生体制改革，乡镇卫生院全面实施基本药物制度，实行零差率销售；率先建立大病医疗救助体系，推进基本公共卫生服务均等化。人口和计划生育工作连续六年位居全省一类县行列，被评为全省流动人员信息化管理先进单位、流动人口计划生育管理服务“一盘棋”工作先进单位。岳阳花鼓戏被定为全国非物质文化遗产。被评为全国群众体育先进县。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入去年分别达到17646元、7451元。

    岳阳县社会管理大创新。一是畅通社情民意表达渠道。落实“三更”和“两个维护”要求，积极开展“网络问政”，一批网民反映的合情合理合法的问题得到妥善解决；坚持大接访活动，建立领导接访、干部下访、包案处访制度，一批群众反映突出的问题得到有效解决，信访量同比下降50%。二是坚决彻底打击涉黑涉恶势力。坚持“坚决彻底打击涉黑涉恶势力不动摇，坚决彻底打击违法犯罪活动不动摇，坚决彻底连根拔掉涉黑涉恶势力保护伞不动摇，坚决彻底保护人民群众生命财产安全不动摇”，坚决彻底打击涉黑涉恶势力及其“保护伞”，共打掉13个涉黑涉恶团伙，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人139名，严肃查处了18名充当“保护伞”的干部和公安干警。同时，将打黑除恶与打击地下钱庄、当铺结合起来，与打击聚众赌博和地下“六合彩”结合起来，与打击吸毒贩毒结合起来，大力开展禁毒禁赌工作，根本扭转了不良社会风气，维护了社会稳定。三是全面加强社会治安综合治理。坚持“三问三帮”民心恳谈和义务巡逻活动，以“十无五有”纵深推进农村综治工作。全县刑事案件、治安案件发案率同比分别下降38%和27.8%，人民群众的安全感明显增强。全省社会治安状况及干部队伍形象公众测评中，我县由2009年5月份的第117位跃升到2010年10月份的第7位，前进了110个位次。

    岳阳县队伍建设大加强。一是切实加强干部作风建设。坚持开展“一风带三风”，深入开展“有为才有位，有位更有为，不为乱为就让位”作风建设主题活动，以铁的手腕刹赌风、治玩风、纠会风、查“跑学”风、禁公车私驾风、纠请客送礼人情风、治跑官要官风，出台《关于预防和治理跑官要官行为的若干规定》，切实扭转不良风气，积极引导领导干部以“五平之心”谋事、干事、成事。二是深入推进党政管理绩效评估。在全省率先实行党政绩效管理评估机制，在全国政府绩效评估高层论坛上被相关专家肯定为“岳阳模式”。三是全面加强干部队伍管理。深入开展领导干部“用身影指挥，用行动说话”活动，形成了“白+黑”、“5+2”、“8+X”、“好+快”、只争朝夕搞建设的岳阳县精神。近两年，面向全国公开选拔领导干部，以优惠政策面向全国公开招聘高素质人才和专业技术人才，全面清理“吃空饷”人员，规范了退线人员的管理。

    在今年初召开的县委十届五次全会和县十五届人大四次会议上，岳阳县委、县政府提出“十二五”时期的奋斗目标，绘就了发展蓝图，就是要进军“四湖五区”，推进“六大”发展，即：建设生态东洞庭湖、民生东洞庭湖、富饶东洞庭湖、和谐东洞庭湖；建设新型工业带动区、现代农业示范区、滨湖城镇乐居区、商贸物流集散区、休闲旅游魅力区。突出做大做强，优化优先发展；推进城乡统筹，互动互促发展；强化项目带动，提质提速发展；加快园区建设，集聚集约发展；促进包容性增长，共推共享发展；坚持改革创新，开拓开放发展。力争到2015年，全县地方生产总值达到212亿元，年均增长11%；财政总收入突破10亿元，年均增长18%。

    岳阳市委副书记、岳阳县委书记彭国甫表示，岳阳县将立足全县人民努力奋斗形成的良好基础，立足全县人民努力开创的和谐奋进的大好局面，坚持科学发展，努力提高人民群众的幸福感和满意度，用大手笔、大动作奏响县域经济社会又好又快发展的最强音。

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