海阳市公安局抓“四小”构建和谐警民关系
2009年08月06日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
从“小细节”温暖民心
“以前买辆摩托车要到城里挂牌，有时因为手续不全，要往返好几趟，非常不方便，现在好了，民警到咱家门口给挂！”2月15日上午，在该市郭城镇战场泊村，一位姓杨的村民挂上摩托车牌照后高兴地说。为了方便群众，该市交警大队城里了便民服务科，在各乡镇都建立了便民服务点，坚持巡回下乡开展便民服务活动，收到了群众的热烈欢迎。
服务群众无小事，许多我们看来很小很小的事，对群众来说确实大事、难事。这是该局局长张建中在讲话中经常念叨的一句话。也正是凭着这种从小事抓起的做法，该局民警赢得了民心，营造了和谐。
今年年初，该局党委结合“大走访”活动，在广泛征求民意的基础上，本着简化手续、方便群众的原则，围绕行政审批服务、出入境管理服务“快捷通道”、消防安全审核整改、涉案、遗失财物发放、道路交通管理“绿色通道”、开辟网上车管服务等内容，又推出了一系列便民服务措施。从而进一步创新了服务模式，拓宽了便民服务渠道。该局户籍部门主动与邮政局合作，实行“身份证快递业务”，为远离家乡的群众投递身份证。各派出所普遍开展了“送证上门”以及“小事代办服务”，开通了法律咨询专线。今年以来，全局已为群众提供各类服务6200多人次，接受群众咨询1000余人次。
化“小纠纷”疏导民心
为及时有效化解群众之间的各类矛盾纠纷，减少公安信访案件，促进社会稳定和谐。该局面对近年来各类民间矛盾纠纷大量增加的现状，早在去年便依托被省厅推广的“警治联勤“工作机制以及社区和农村警务战略，在全局推出了“和谐调解”工作新机制，各派出所都在辖区乡村聘请了一定数量的“和谐调解员”并建立相应的考评奖惩工作机制，在民警的带领下，从发现矛盾到化解纠纷，展开有效的工作，从而既实现了以民力之长补警力之短，又使全市民间矛盾纠纷大多数化解在萌芽状态。去年以来，全市基层单位共化解矛盾纠纷1380多起，占民间纠纷总数的93%。
今年1月12日，该市里店镇孙某与邻居刘某因门前停车问题发生纠纷并动手打架。民警通过多次找双方谈心，了解到两家平时关系很好，仅因为几句口角觉得在面子上过不去，才各不相让。民警利用晚上时间把双方叫到一起，耐心引导他们各“退一步”。民警的真心感动了双方，他们不仅心甘情愿各退一步达成协议，还表示要永远“做个好邻居”。群众之间矛盾纠纷被化解在基层，使公安信访案件大量减少。今年以来，该市公安机关接待受理群众来信来访同比下降53%%；群众对公安机关满意度位居市直各部门前列。
办“小案件”稳定民心
“维护稳定无小案”是该局一贯倡导的工作理念。近年来，该局从快侦快破影响群众生活的“小案”入手，进一步提高群众安全感和满意度。今年1月17日晚，该市朱某镇村民孙某家被盗三只山羊，派出所民警不以案小而推脱，在年关临近的情况下，积极破案，仅用三天时间，便为孙某追回被盗的三羊。民警的做法使孙某所在村的群众深为感动。
针对城区居民小区盗窃电动车、自行车案件多发的情况，该局在今年1月份，根据预警信息组织警力在案件多发区域开展了巡逻和伏击守候。到目前共抓获盗窃电动车、自行车的违法犯罪嫌疑人7名。严厉的打击使得上述案件得到有效遏制。今年以来，该局通过梳理串并“小案件”，破获多发性、系列性侵财案件80余起，抓获各类犯罪嫌疑人45人，为群众追缴盗抢自行车、电动车、摩托车等各类被盗抢车辆153辆。
堵“小漏洞”赢得民心
“千里之堤，溃于蚁穴”。在构建和谐警民关系工作中，该局把规范民警执法行为，及时堵塞执法办案中的“小漏洞”作为工作的一个重要方面，采取多种措施，不断强化了对公安执法工作的监管，有效堵塞了执法“小漏洞”。
首先是明确倡导“和谐执法”，为遏制民警滥用处罚权，该局要求对严重的治安违法行为人必须依法严格予以拘留处罚；可拘可不拘的不予拘留，罚款即可达到惩戒目的的只予罚款处罚，且要考虑相对人的经济承受能力；对轻微违法行为人，适用警告即可，不得再给予经济处罚。在办案工作中，把钝化矛盾、维护权益作为执法的一个重要目标，积极落实处罚与教育相结合原则，确保过罚相当，实现了治安案件查处“两降两升”。去年以来，该局裁决行政拘留比2007年同比下降了20%；罚款下降了10%；警告上升了32%%；调解结案上升了66%，对800余名轻微违法人员予以批评教育，不予处罚。
在规范执法办案流程上，为纠正基层单位出现的“小漏洞”，该局及时发布通知，统一操作标准。要求对讯(询)问未成年违法犯罪人员的，必须通知监护人到场；在办理寻衅滋事、聚众斗殴案件时，将财产损失、人身伤害的鉴定结论通知所有涉案违法人员；因调查取证需要延长询问时间的，必须经办案部门上级负责人批准。同时，他们还进一步规范110接处警行为，做到及时出警、合理处置、依法处理、及时反馈。以规范、文明、依法、高效赢得了群众满意。今年以来，该局共接110处警3800余起，未发生一起有效群众投诉案件。
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