对永州市城镇居民生活满意度的调查与思考
2011年06月17日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
民生问题是当前党和政府及社会各界普遍关注的热点问题。为了解永州城镇居民生活现状，5月中旬，永州市统计局在全市城镇住户抽样调查样本户中开展一次居民生活满意度专项问卷调查。这次调查采取将全部城镇住户调查样本按家庭收入高、中、低排序，按市区25%和县级高、中、低收入户各25%的比例抽取131个家庭作为受访户。调查内容涵盖居民生活幸福感、文明城市创建、居民家庭收支预期与个人期盼等领域的21个问题。现就调查情况分析如下：
一、永州城镇居民对生活现状基本满意
今年来，永州市努力贯彻落实科学发展观，以赶超发展、科学跨越为第一要务，以促进民富、维护民安为根本目的，实现了经济社会持续快速发展、民生保障力度不断加大、居民生活水平和质量进一步提高。
1、居民生活幸福感大幅提高。本次调查问卷中涉及居民幸福感的包括人生机遇、生活水平、工作、健康状况、个人成就、人际关系、安全感、人生保障和幸福程度及对幸福的评价和政府改善民生需着手的因素等11项内容，从调查情况看，82.5%的被调查者觉得比较幸福、92.4%的对人生机遇感到基本满意、88.6 %的对生活水平比较满意、87.8 %的对工作满意、90 %以上的对健康状况和个人成就感到比较满意、99%以上的被调查者觉得与他人相处较好、93.9 %的受访者对安全感到满意、88.6 %的人对人生保障感到满意。同时，居民对在生活进行幸福评价时，把健康状况放在了第一位，其次是人生机会是否公平、自身的收入和消费水平及社会保障体系是否合理等；就政府改善民生需着手的因素，大多数受调查者选择公共服务和居民生活，其次是社会环境和生态环境。
2、城市文明创建意识更为强烈。调查中居民对当前生活的城市能否当选为“文明城市”，47.4 %的居民选择了能够当选，25.9 %和26.7%的选择了不能够和不知道，对影响城市文明的因素较多人选择了社会不文明现象较多、社会不公平现象比较严重、生活环境脏乱差等三项，说明我们生活的城市离文明城市的标准还有一定的差距。但受访者普遍认为应该要创建文明城市，政府应当要从创建高效廉洁的政务环境、创建公平公正的政法环境和创建安居落业的生活环境等方面着手，由此可以看出，永州城镇居民对城市文明创建意识较为强烈。
3、居民收入水平和生活质量明显提高。随着经济的待续快速发展，永州城镇居民的收入和生活质量明显提高，对生活的满意度逐步上升。调查数据显示：76.3 %的居民对当前的家庭收入状况基本满意，51.9%的认为一年内家庭收入会提高，31.3 %的人认为基本不变，仅0.2 %的认为会下降。但值得注意的是在收入增加的同时，居民的预期支出也在加大，调查中72.5%的认为一年内家庭支出会增加，其支出的项目主要是食品、衣着、教育、医疗和建房或购房等方面。通过调查表明，经济收入状况是生活满意度的重要影响因素，家庭收入越高，其预期收入的信心也高，生活的满意度越高，但居民在该问题上的差异相当悬殊，表明永州城镇居民高低收入户之间的生活变化差别较大。
二、调查中显现的一些问题
通过这次调查，在看到永州社会经济发展取得喜人成绩的同时，也还面临一些问题。主要集中在以下几方面：
1、收入与就业问题仍然困扰着许多居民家庭。从调查的131户汇总情况看，家庭总人口457人，就业人口263人，平均就业率为57.5 %。调查选项中目前你个人、家庭最需要解决或最关心的问题是什么？收入与就业问题排在了第一位，可见收入与就业问题仍然困扰着许多的家庭。本次调查发现低收入者的生活质量的确令人忧虑，在与一年前的调查对比中，家庭收入越低的人，越多地认为生活比过去一年有所下降，认为生活会变好的人数比例也明显低于高收入人群，由此也反映出贫富差距的拉大和低收入者的困境。同样还令人担忧的是低收入者对未来的生活缺乏信心，调查显示，不同家庭收入水平的居民对未来一年生活状况的预期也有所不同，高收入人群满怀信心，相信会变得更好，而低收入人群相信会变得更好的人数却不多。
2、食品安全问题引起城镇居民高度关注。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。从过去的假烟、假酒到三鹿奶粉、毒草莓及近期的双汇瘦肉精、染色馒头、牛肉膏等事件引起了城镇居民高度的关注。调查中食品安全问题仅次于收入与就业问题被排在了第二位，说明食品安全问题已经上升到居民特别关注的问题，值得引起重视。
3、教育、医疗和社会治安成为居民最为关心的社会问题。调查显示：当前居民最关心的社会问题是教育、医疗和社会治安，调查中61.1 %的居民说到教育，58.1 %的提到了医疗，63.4 %的居民希望社会治安更加稳定有序。教育一直被中国人认为是社会和家庭的主要大事，人们对于教育始终保持着执着的态度，不管是低收入家庭还是高收入家庭，都非常注重子女教育投资，希望子女受到更好的教育。虽然近几年义务教育费用明显下降，但课外培训费及非义务教育阶段的各项费用却在不断攀升，对居民生活满意度的影响也日益凸显。
医疗问题已经成为社会的顽疾，看病难、看病贵、药价虚高、医生拿红包拿回扣等现象持久地得不到解决，引起了居民对医疗问题的不满。在调查中居民普遍反应现在的医疗保险制度搞得好，覆盖面广，但医药费的虚高让很多家庭还是生不起病、看不起病。多数居民认为药店比医院服务态度好，药品价格低，都认为医疗体制改革势在必行。
社会治安问题也被调查居民高度关注，因为良好的社会环境是人民生活幸福、经济快速发展的重要保障。就调查中反映出的情况看，目前全市的社会治安或多或少还面临一些问题，引起社会不和谐的苗头在少数地方还有所存在，应引起有关部门的注意。
三、几点思考建议
1、加快生产发展步伐，努力扩大就业与再就业。生产的大力发展，对增加就业、提高人民群众收入、增强居民生活信心具有极其重要的作用。为此，就永州农业大市的实际出发，要努力加快二、三产业的发展，特别是劳动密集型产业的发展，不断增加就业岗位，提高就业率。要通过建立个体私营创业“绿色通道”、职业培训中心、再就业服务中心等，根据“外调”和“内需”来加大培训力度，提高就业技能，以多途径多渠道实现就业。
2、加大职能监管力度，确保各项事业健康发展。一是大力发展教育，完善助学贷款制度，建立教育救助制度，尽力实现教育的平等性，加大对乱收费行为的处罚力度，杜绝乱收费行为现象发生。二是深化医疗体制改革，加大对药品及医院的监管力度，建立医疗救助制度及惠民医院，努力解决好看病难、看病贵问题。三是加强食品安全管理，严把食品质量关。四是维护好社会治安，确保社会的和谐稳定，让人民在良好的社会环境中幸福的生活。
3、加大政府调控力度，合理调节收入差距。目前不同群体、不同行业的收入差距仍很大。因此可以通过规定最低工资标准，严格劳动保险制度；通过所得税和财产税等税收手段调节高收入者的收入；通过完善财政转移支付制度，抑制地区间收入差距的扩大；通过征收资源税、补偿税等规范垄断行业的收入分配行为等一系列手段来调节收入分配差距，达到不断提高中低收入群体收入之目的。
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