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宁德网消息 (宁德市公安局宣传科组稿)

民警送证上门答疑解惑

　　创新流动人口管理 提升公共服务水平

　　全市各级公安机关认真按照省厅部署，以流动人口信息社会化采集为主线，有效强化了流动人口和出租房屋的管理。经过全市公安机关的努力，截至6月27日，宁德市的网吧上网流口登记率居全省第二;流动人口违法犯罪人员案前登记率为居全省第三。

　　强化组织领导，及时部署。为加强领导，市局成立了全市创新流动人口管理专项活动领导小组，由市委常委、公安局长蔡小林任组长。蔡小林多次听取专题汇报，作出重要批示，并在全市公安工作会议上对创新流动人口管理工作作了专题部署。

　　强化政府牵头，部门联动。2011年3月8日，宁德市人民政府办公室正式转发了市局制定的《宁德市流动人口服务管理暂行规定》，明确流动人口实行“政府领导、各方参与、各负其责、综合治理”和“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责，谁留宿、谁负责，谁出租房屋、谁负责”的原则，将流动人口的社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、住房政策、职业介绍、法律援助等方面工作纳入当地公共服务体系统筹安排。

　　强化宣传发动，营造浓厚氛围。各地紧密结合“大走访”开门评警活动，以“为何申报、如何申报、未报担责”为主线，开展创新流动人口管理服务专项活动宣传，形成全民参与的深厚氛围。

　　拓宽申报渠道，提高采集登记率。指导督促流动人口“一站式”服务管理站各相关职能部门认真履行工作职责，引导督促企事业、行业场所、用工单位业主按照“谁用工、谁负责”的原则申报本单位用工人员信息，做到“即时登记、即时撤销、一个不漏”;各地在工作中将流动人口摸排登记等服务管理工作与“大走访”工作有机整合，主动走访农民工，做到边走访边核实边录入。

民警登船服务老渔民

　　整治家庭旅馆业 规范行业场所管理

　　针对全市无证家庭旅馆众多，安全隐患突出的问题，全市公安机关从去年7月开始大力开展了家庭旅馆业整治工作，取得了明显的成效。据统计，全市共有旅馆业1434家，其中已发特种行业许可证旅馆只有377家，无证旅馆却有1057家，占旅馆总数的73.7%，全市各地均不同程度存在无证经营旅馆业的现象。旅馆业专项整治行动开展以来，累计发证435家，新增发证101家，发证率46.88%，正在整改施工271家，整改完毕待发证的97家，取缔23家，“还、转、停”106家。

　　宁德市家庭旅馆数量大，普遍存在无证经营现象，存在安全隐患。本着“堵疏相结合”的原则，全市公安机关实行“三步走”策略，多措并举，扎实推进无证经营旅馆查处整治工作。第一步是分类处理。给辖区内的无证家庭旅馆一个缓冲期和过渡期，依据《暂行规定》进行初审，对根本无法达到规定的立即告知场所“关停”，停止无证经营。第二步是规范整治。对基本达到《暂行规定》的无证家庭旅馆要求依照规定严格落实整改，做到整改不到位不放过，将原本无序经营，真空管理的无证家庭旅馆，转变为有序管理。第三步实现发证管理。对全部达到符合发证安全条件的无证家庭旅馆予以发放《特种行业许可证》，真正意义上实现旅馆业合法经营，行政部门规范管理的目标。

　　建设派出所和网上警务室 警务公开提升群众满意度

　　市公安局坚持社会管理创新，突破传统警务模式的时空限制，将派出所警务工作延伸到虚拟社会，宣传警队建设，拓展沟通渠道，拓宽公共服务，提升公安机关社会管理水平。各地开展网上派出所和网上警务室建设，致力加强网上警务公开。公开派出所及民警基本信息、工作流程、收费项目、网上办事指南和网上办事结果等。

　　依法、限期解决有关事项并回复，同时做好未能解决事项的解释、答复工作。加强安全防范宣传。定期开展网上安全防范常识和网上法制宣传教育，扩大覆盖面。定期开展网上警情通报。加强便民利民服务。开设网上便民服务窗口和办事大厅，提供网上预约服务;提供人口管理、治安行政许可事项网上受理、报备等服务;提供办事结果网上自助查询服务。加强警民互动交流。主动展示、宣传派出所先进事迹、典型人物、警营文化等内容。定期开展警民恳谈，及时为群众释疑解惑，化解矛盾纠纷。定期组织开展“开门评警”活动，接受群众监督和评议，收集群众的意见和建议，及时落实整改措施。

　　目前，全市已开通73个网上派出所和55个网上警务室，并在市公安局公众服务网建立链接。

　　今年内，宁德市所有城区派出所及有条件的重点乡镇派出所将设置电子屏幕墙、电脑触摸屏和自动排号机。全市确定46个重点派出所，其中行政派出所38个，边防派出所8个，在年内必须完成设置电子屏幕墙、电脑触摸屏和自动排号机，目前16个派出所已完成设置。

民警送法到田间

 　　开展“亮剑”专项行动 打击侵权和制售假劣犯罪

　　打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动开展以来，按照公安部、省厅部署要求，宁德市公安机关全面动员，精心组织，狠抓落实，宁德市结合市委、市政府部署开展的打击“地沟油”专项行动，再掀打击新高潮。截至2011年6月份，全市共破获各类案件11起，抓获犯罪嫌疑人13人，涉案金额600余万元，成功破获了刘毓恩销售不符合卫生标准食品案、“5·17”假冒注册商标案等大要案。

　　首先建立协作机制，开展联合整治。建立健全各职能部门沟通协作机制，与工商、卫生、质监等职能部门联合组织开展“地毯式”大清查，不留死角，形成整治合力，保持严打高压态势。对现有的举报投诉线索、在侦案件、负案逃犯进行梳理，加强与行政执法机关的有效衔接，畅通案件移送受理渠道。

　　其次，突出打击重点，强化案件侦办。坚持“端窝点、打源头、断网络、抓主犯”，依法办案，严肃纪律，对查获的案件组织深挖追逃，从重从快严惩制假违法犯罪，决不允许出现“以罚带刑、降格处理”。及时通报开展“亮剑”行动的工作部署和打击重点，加强情报交流、案件协查，坚决摒弃保护主义，形成打击合力。2010年10月30日福安市工商行政管理局城北工商所执法人员在刘毓恩食用油加工点内又查扣了14桶及4只半桶白色塑料桶装的“三无”食用猪油。2011年3月25日福安市工商行政管理局将案件移送至市局治安支队。支队在宁德市食安办的组织下食用猪油进行了抽样送检，经检测不符合卫生标准。2011年3月29日22时市局治安支队依法对涉嫌销售不符合卫生标准食品罪的犯罪嫌疑人刘毓恩刑事拘留。经调查取证，犯罪嫌疑人刘毓恩长期向浙江省瑞安金权食品厂购进“三无”食用猪油，并将成品卖往福安城关及周宁、霞浦等周边县市。

　　与此同时，广辟线索，强化追逃措施。结合“大走访”开门评警活动，深入摸排，收集线索，努力做到“预防好、发现早、打击准”，强力开展追逃攻坚，力争实现行动上网逃犯抓获率100%。蕉城前期一个月的艰苦排查和秘密侦查，于5月17日调集36名警力兵分四路开展行动，一举抓获了张春华、吴水梅两名主要犯罪嫌疑人，破获一起特大假冒注册商标案，查获大量假冒驰名商标“绿箭”、“益达”口香糖成品、半成品、标识和原料以及“雀巢”条包咖啡、“康师傅”冰红茶包装标识，捣毁一个生产窝点和一个销售窝点，查封了一条生产线和两条包装线，仅假冒“绿箭”、“益达”口香糖成品就达1600多箱，案值近200万元，查获的标识可生产10000多箱口香糖，是迄今为止发现的最大一个假冒“绿箭”、“益达”生产窝点。

　　此外，深化宣传发动，营造浓厚氛围。各地深入宣传“亮剑”行动，向全社会表明公安机关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的坚决态度和维护广大人民群众根本利益的决心;同时公布举报电话，兑现举报奖励，提高群众法制观念和自我保护意识，形成专项整治的良好社会氛围。

开展禁赌专项行动 重拳出击狠刹赌博歪风

　　今年5月以来，根据省厅部署，宁德市在全市组织开展集中整治赌博违法犯罪活动专项行动，严厉打击“动漫城”游戏机赌博、六合彩赌博、聚众赌博、网络赌博等突出赌博违法犯罪活动，遏制赌博活动滋生蔓延，维护良好的社会治安秩序，促进宁德市经济社会和谐稳定和健康发展。截至目前，全市共立赌博刑事案件22起，破18起，刑事拘留34人，逮捕5人，起诉4人;查处赌博治安行政案件253起，行政拘留107人，罚款684人;共没收各类赌博游戏机120台，罚款411400元;查处的赌博案件中，游戏机赌博30起，六合彩赌博13起，聚众赌博112起。

　　在集中整治赌博违法犯罪活动专项行动中，公安部门采取了以下措施：

　　加强组织领导，严格落实责任。市公安局及时制定《全市公安机关集中整治赌博违法犯罪活动工作方案》，成立以党委委员、副局长叶建华为组长的全市集中整治赌博违法犯罪活动领导小组，下设办公室，挂靠治安支队，具体承担专项整治的组织实施、指挥协调、督促检查等职责。支队领导充分认识禁赌工作的极端重要性，始终重视禁赌工作，把打击赌博违法犯罪活动作为支队的一项重要工作来抓，借助专项行动，要求各地治安大队认真落实禁赌工作责任制，把任务层层分解，把责任落实到人，严格落实责任追究制度，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，确保专项行动取得实效。

　　突出工作重点，加大打击力度。本着“什么问题突出，就重点解决什么问题”的原则，支队要求各地治安大队根据本辖区的实际情况，明确各自的工作重点，重点整治“动漫城”、游艺厅等公共娱乐场所的游戏机赌博，六合彩赌博，利用互联网进行的网络赌博，城市利用旅店、老人会、茶艺室、棋牌室、居民住宅的聚众赌博和农村、城市郊区在山头野外的聚众赌博，做到所有群众举报涉及赌博的线索必须一个不漏地核查到底，件件有落实，事事有交待;涉嫌聚众赌博、开设赌场的犯罪分子一个不放地进入刑事程序，依法追究刑事责任;所有查实容留聚赌的场所必须一家不留地依法予以处罚，相关责任人得到依法处理。通过整治赌博违法犯罪活动，争取挖出一批赌博违法犯罪活动的庄家、赌头，破获一批有影响的大案要案，打掉一批违法犯罪团伙，端掉一批聚众赌博窝点，严惩一批赌博组织策划者和其他骨干分子，全力遏制各类赌博违法犯罪活动反弹的势头。3月16日，福鼎市公安局治安大队民警在福州抓获一名涉嫌“六合彩”赌博的网上在逃人员池凤某。经初查，犯罪嫌疑人池凤某从2010年1月至2011年2月期间，共收受施阿某、施琳某等人的“六合彩”投注大约145期，涉案金额10万余元，并从中盈利2万余元。目前，犯罪嫌疑人池凤某因涉嫌非法经营罪被刑事拘留。 6月1日，屏南县城关派出所在屏南县古峰镇华园路十四巷8号一楼，抓获以 “撂饼”的方式进行赌博的李某林、江某琴、张某福、李某鸿等二十人。经查，5月29日至6月1日，李某林、江某琴伙同他人在屏南县天外天国际大饭店、古峰镇华园路十四巷8号等处开设赌场，从中抽头渔利。目前，犯罪嫌疑人李某林、江某琴、张某月已被刑事拘留，违法人员张某福、李某鸿等16人被处以行政拘留十日并处罚款二千元。

　　展开宣传攻势，营造舆论氛围。全市公安机关结合“大走访”开门评警活动，全方位、多角度地开展禁赌宣传活动，采取走访、座谈会、新闻发布会、悬挂张贴横幅挂图和利用各种新闻媒体播发通告、公益广告、影视短片及手机短信、网上警务室、网上QQ群、社区服务站等多种形式，大张旗鼓地宣传报道公安机关打击赌博违法犯罪的决心和侦破大要案件等方面的战果，广泛宣传赌博活动的违法性和危害性，提高群众的法律意识和自律意识，在全市形成抵制赌博、支持禁赌的舆论氛围。

　　严格民爆物品监管 服务重点工程建设

　　市公安局积极响应和主动对接省厅五大战役的号召，全力推进重点项目攻坚。治安支队开展民爆物品远程视频监控系统建设，加强爆炸物品、枪支弹药和危险物品的动态监管，为重点工程建设创造了安全和谐的环境。市局紧紧围绕重大工程的建设，加强与政府主管部门、重点工程建设单位和工程所在地的沟通，以“规范、科学、简便、快捷”为目标，进一步简化审批环节，规范审批程序，并主动放弃节假日，第一时间进行重点项目所需民爆物品的审批，为重点工程项目民爆物品审批一路开绿灯，全力确保了重点工程项目顺利进行。

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