佛山市建设人民满意政府2015指数报告公布
2015年12月04日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
近日，第三方机构发布了有关佛山市建设人民满意政府2015指数报告。报告结果显示，建设人民满意政府总得分83 .81，比2014年的82.46提升1 .35。事实上虽然整个群体的满意度较去年有所提高，但在基本公共服务、社会保障、公共教育等方面仍有较大差距，其中子女入学难、入学贵的问题尤为突出。
政府服务经济发展的能力满意度最高
相比2014指数，该指标略有下滑，但仍是今年得分最高的一项。课题组认为，修订后的评价指标体系中，该领域内涵层调整最大。分别针对一带一路、电子商务环境、跨境贸易方面设置了指标。但相关工程建设在进行中，其效果尚待展现。
受访企业对于政府提供的金融环境的满意度，给予“基本满意”以上好评的受访企业比例达到了94 .77%，比20 14年高出25 .55个百分点。马龙海解释，该指数评价的是政府提供的金融环境，而不是融资状况本身。
此外，92 .21%的受访公众对于当地创业环境和投资环境表达了高度满意。不过，值得关注的是，对就业环境“不满意”的受访公众比例达7 .86%，提高了1 .20个百分点。课题组认为，这与经济新常态不无关系。
环境保护与治理指数满意度最低
2015指数比2014指数提升了2 .45，但仍是8项指标中分数最低的一项。课题组认为，佛山市的环境保护和治理状况有了明显改善，因此受访群众满意度也明显提升。尽管越来越多的受访公众 认同政府在环保方面所做出的努力和取得的效果，但依然有接近20%的受访公众认为环境保护不力。
对于环境污染的主要原因，32.92%的受访群众认为环保意识不强，28.43%认为执法执罚不严，20 .36%认为政府监管不力，8.57%认为制度设计不合理，9.72%认为治污投入不足。
基础医疗设施供给指数满意度略涨
该指标2 0 1 5指数比2014指数提高了4.18个百分点。报告认为，大凡能够依赖增加资金投入改善的，其效果都非常明显。该指标中新增加的标识变量“妇幼保健指 标”，是2014年开放题中反映问题最多项之一，也得到了不错的评价结果，87.65%的受访公众表示基本满意。
公共交通服务供给指数显著提升
相比于2014指数的75 .5，这个指标有显著提升。根据报告，尽管有诸多工程尚未完成，不过政府提供交通服务设施的决心可以看见。80%的受访公众认为目前的交通状况是可以接受的，交通状况的改善是可预期的，“不太满意”和“不满意”评价率分别降低了1.97和9.14个百分点。
但在开放题里仍集中反馈了一些问题，比如中心区域没有交通大动脉、工程进度慢变得更堵了、私家车井喷现象应该得到治理、部分区城乡结合区域乱摆摊、存在无证车辆、超载车辆等问题。“市民主要反映私家车乱停放，交通引导、设计和规划还不完善导致拥堵等问题。”李华民说。
社会保障服务指数显著提升
对比2014的79.6，该指标也有明显提升。报告认为，无论是城镇居民对于基本养老保险、基本医疗保险，还是农村居民对于新型农村养老保险、新农 合医疗保险等，“差评率”都低于10%，表明佛山市在社会保障制度和服务供给方面，政策到位，执行有效，受访公众普遍满意。90 .44%的受访公众，对于就业保障水平在“基本满意”以上。
但外来务工人员群体，对失业救助、最低生活保障、临时性住房等方面，对于政府作为的期望值较高，其对于现实状况的感觉，与其期望值的“差距”依然达 17.11%.此外，农村居民群体和外来务工人员群体，对社会保障公共服务一体化政策的贯彻落实方面的呼声还比较高。两个群体中，依然有11.60%的受 访公众认为政策落实还不够彻底。李华民说：“比如我们在调研中发现，有些外来工就表示，他们为佛山城市发展做出了那么大的贡献，能不能享受和佛山市民同等 的社会保障待遇？”
此外，佛山已致力于解决好外来务工人员居住问题。市住建局此前公布消息称，年内可供分配的保障性住房30%用于外来务工人员。截至9月底，全市四区完成保障房分配5540套，其中1876套面向在本地稳定就业的外来务工人员出租，占分配总数33.86%.
公共教育服务供给指数满意度有所下滑
相比2014年的82 .9，该指数有所下滑。报告指出，绝大多数受访公众满意教育资源状况以及公平性，但有7 .01%的受访公众表达了对于教育公平性提升的期盼，比2014指数中对应数值3 .0 7%高出一倍。“从开放题的意见和建议来看，在对于公共教育服务水平的评价中，针对优质教育资源均等化问题，依然是群众生活中的祈盼。”
报告称，在开放式题里，意见和建议比较集中的，依然是外地务工人员子女入学难、入学贵等问题，受访公众中外来务工人员的预期比较高。
报告中多处提到外来务工人员群体，李华民表示，相对于2014年，今年外来务工人员群体所占调查比例有所上升。整个群体的满意度较去年有所提高，但仍然存在较多问题，其中一个表现就是外来务工人员子女入学难、入学贵的问题。“我们在梳理报告时，就有一位受访的女士打电话过来，反映她在佛山买了房，但还是解决不了子女入学问题。”
据统计，2015年春季学期，佛山市外来务工人员随迁子女义务教育在校生总数为33.97万，其中入读公办学校的总数是24 .31万，占比为71.57%，实现了非户籍学生入读公办学校比例保持在70%以上的目标。此外，佛山正在起草佛山市高层次人才子女入学保障实施办法和佛 山市引进人才子女入学保障实施办法。
基本公共服一体化满意度略降
今年基本公共服一体化得分81.18，比起2014年82.40略有下降，但是有超过80%的受访群众认可政府在推动基本公共服务均等化建设效果。依然有12%的受访公众，给予“不太满意”或者“不满意”等级。
目前外来工已占佛山全市人口一半左右的比例，课题组专门将外来工群体纳入重点调查对象。事实上，报告结果显示，尤其是在基本公共服务方面，外来工群体的需求呼声远高于佛山当地居民。报告称，从开放题中的政策与建议来看，面向外来务工人员的基本公共服务的覆盖面应该得到拓展。
2015指数报告增加了五区比较内容。总体而言，五区差别不算大。各区满意政府2015指数的结构状况基本一致，政府服务经济发展能力满意度最高，而环境保护和治理状况的满意度稍差。
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