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日前，国务院召开常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革，更大程度利企便民。会议指出，加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

此次国务院常务会议再次就“互联网+政务服务”作出部署，既可以视为是一次阶段性强力推进，也是对以往部分地方实践的纠偏。特别是，中央政府将推进“互联网+政务服务”，提高到深化简政放权、放管服改革的关键步骤，这不仅关系到政务服务模式的转变，更关系到国家治理体系和治理能力能不能实现现代化、服务型政府能不能建成，乃至本届政府改革的成败。

类似“网上政务”误区：

比如，不少地方政府、部门单位往往热衷于电子基础设施的兴建及相关物理网络的连接，将政务服务品质、民众满意度的的提升，简单理解为技术、基础设施上的巨大投入。“天价网站”层出不穷，重复建设比比皆是，明明可以分散上网，却硬要耗费巨资搞什么“可视性”网上政务大厅，除了靡费公币、好大喜功，并无实质意义。又如，一些部门一面高调推进政务上网，一面又死死抱住部门数据，设置层层壁垒，搞信息封锁、信息孤岛，条块分割，各自为战，不愿意真正推进跨部门、跨区域、跨层级的信息共享。这样的网上政务，不过是现实部门壁垒的电子化呈现罢了。明面上的说法是保护信息安全，实则是部门利益、权力思维的体现，本质上则是一种抱残守缺。

还有一些地方，尽管已经置身互联网时代，而想法却依然停留在以“政府为中心”的层面，缺乏问题导向、用户思维，在“互联网+政务服务”行动中有意无意地忽略民众的利益和用户体验。甚至还有意无意设置障碍，任由民众在线上线下折腾，传统体制机制与环境下民生服务的难题，不仅存在，反而还会因为网络而变得更加茫无际涯、没有头绪。网上找不到答案，现实中找不到人。

“互联网+政务服务”能否真正利企便民，说到底还在于政府是不是愿意深化改革，是不是能够正确对待权力，是不是要真正实现国家治理体系和治理能力的现代化。在这个问题上，中央政府一向旗帜鲜明，特别是本届政府组成以来，以绝大的勇气和担当，深化简政放权，实现政府自身的改革，积极回应社会关切，致力于“使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。

“互联网+政务服务”的实现路径：

加快推进“互联网+政务服务”，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

一要优化再造服务流程。

各地区、各部门要加快政务服务事项电子化和网络化，推动智慧城市建设。

明确提出三个“凡是”：

凡是能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理；

凡是能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交；

凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。

对与企业注册登记、生产经营、资质认定、商标专利等，以及与居民教育医疗、户籍户政、社保等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、办理、反馈，做到“应上尽上、全程在线”。

二要优化再造服务平台。

依托政府门户网站，整合政务信息和服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，做到“单点登录、全网通办”。

乡镇（街道）和村（社区）等基层服务网点要利用共享的网上服务资源，发挥社会力量作用，重点围绕劳动就业、社保救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等便民服务。

三要打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通。明确提出了时间节点：

国务院各部门要尽快向各省（区、市）网上政务服务平台开放实时数据接口，力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台；

2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

四要加强系统和信息安全防护能力，加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。

五要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定，建立健全电子证照、电子公文、电子签章等标准规范，统一身份认证体系。

国务院常务会议部署加快推进“互联网+政务服务”。李克强总理主持召开这场会，某种意义上是讲了一堂“互联网+政务服务”课。

梳理总理“课件”：

一讲观念。李克强要求“政府不能把自己关在‘玻璃缸’里面”。政务，乃是政府为百姓之务，而非政府自家之务。二讲方法。

总理的方法论条分缕析：

一是优化再造服务流程，其中包括凡能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理等。

二是优化再造服务平台，依托政府门户网站，整合政务信息和服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合。

三是打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通。

四是加强系统和信息安全防护能力，加大对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度。

五是加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定。

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