湖南湘江新区的政务服务“加减乘除”改革
2016年10月26日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
根据网易新闻消息指出，10月12日下午，湖南湘江新区政务服务中心工作人员的一个电话让中海地产报建部经理凡国庆多少有些惊讶。
因为当天上午，凡国庆才将中海国际社区二期一区1—4栋施工图审查备案表递交给湘江新区政务服务中心。“没想到当天就通过了备案，要知道在这之前一般都要四五个工作日才能通过备案。”
改变出现在今年9月份，湖南湘江新区成为湖南省施工图管理信息系统首批试点地区之一，通过该信息系统，实现了对项目申报、图纸审查、过程监管及成果备案的全过程数字化管理，不仅提高了办事效率，也为企业节约了成本，节省了时间。
“在提高办事效率的基础上，通过该系统我们可以实时监管施工图审查中的各种信息和操作痕迹，变事后监管为事中监管，监管时效得到增强。运用该系统我们对纸质图纸的制作、传递和查阅的依赖度大大降低，可为新区每年节约300万元的费用，图纸制作成本节约85%以上，有效降低了成本。”湖南湘江新区政务服务中心主任彭文鑫表示。
而这只是近年来湖南湘江新区在“互联网+行政审批”，最大限度精简审批事项，缩短审批流程，提高审批效率，打造全省乃至全国政务服务改革示范和标杆的一个缩影。
近年来，针对网上政务覆盖不足、材料重复提交、资源浪费严重等问题，湖南湘江新区始终坚持全面推进与重点突破相结合的原则，多措并举推进行政审批制度改革，努力开创政务服务新局面。具体说来，即：自我增压做加法，审批受理集中提速；流程设计做减法，审批环节优化再造；技术引领做乘法审批子项升级换代；贴心服务做除法，审批模式推陈出新。
“加”
增加政务服务中心审批受理的集中度，全面推出“两集中、两到位”的行政审批新模式，在窗口推行“即来即办”审批业务，所有案卷统一集中窗口接件和出窗，纸质案卷和电子案卷同步办结；各部门审批印章由中心集中管理，承接制证、盖章工作，实行综合审批；通过项目号管理机制、大部制联动审批机制、网上遴选机制等，实现政务审批精准化管理。
“减”
通过流程再造，对方案审查、初步设计审查备案、施工图审查备案等50余项行政审批事项进行深度优化，实现了新区社会投资房建类项目审批时限由最初的100天左右缩短至17天，提速80%以上；市政类项目审批时限从最初的100多天缩短到25天，提速约80%。
“乘”
通过审批子项升级换代，实现了系统的升级完善再提速，梳理各项行政审批业务表单102个，完成流程调整、人员配置及时限调整84次，一站式审批系统中确定的业务指南调整84次；通过加入湖南省施工图管理信息系统首批试点，实现了对项目申报、图纸审查、过程监管及成果备案的全过程数字化管理。
“除”
积极探索全程审批代办制度，为新区重大产业项目打造“链条式”“一站式”“保姆式”的全方位服务；探索实施行政审批无纸化网络报送、大数据实时分析，让“群众少跑腿，信息多跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，进一步激发了市场活力和社会创造力。
下一步，湖南湘江新区政务服务改革将向四个方向突破，进一步提升审批效能，即：向创新要效能，打破了“一亩三分地”的思维定式，发挥先行先试的政策优势，构建全事项、全过程、全环节的行政审批标准体系。向科技要效能，借助“制度+科技”的手段，深入探索“互联网+行政审批”改革发展新模式，将湖南湘江新区打造为“全国互联网+信息化政务创新服务领先示范标杆、全省施工图审查数字化管理模块应用先行先试区”。向服务要效能，通过企业项目落地之前、审批之中、开工之际、建成之后的链条式、保姆式服务，让投资企业真正享受到新区审批的“快、优、便、廉”。向监督要效能，以效能监督网络化为目标，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉处理和信息服务等功能，实现对行政审批效能监督的全覆盖。
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