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       本文根据围绕影响居民幸福感的8方面共34个因素，以深圳市盐田区社区居民主观生活质量满意度抽样调查资料，运用因素分析、回归分析、定性分析等统计分析方法，分析了影响城市社区居民生活质量满意度的主要因素，根据分析结果，为进一步地提升居民幸福感受，提供合理化对策建议。

　　生活质量是“对于生活及其各个方面的评价和总结”。生活质量能表达个人对生活总体的满意程度及对生活各个方面的感受，一旦能够确定生活各个方面的相对重要性，我们便可以揭示各种社会的、经济的、心理的因素对人们、对生活总的评价的影响，从而为进一步提高社区居民幸福感提供全理化对策建议。

　　一、调查基本情况

　　调查对象为梧桐、滨海社区20―65岁居住满1年以上的常住居民。调查方法是随机抽样进行1次入户面谈和3次定期电话回访。入户调查1032个样本，3期电话回访602个样本，样本分布情况详见附表1。从户籍、性别、居住期限、年龄及家庭类型等指标看，本次问卷调查的样本结构较为合理，具有一定代表性。

　　二、调查结论

　　（一）总体幸福感情况

　　在调查中，用1―10分来衡量被调查者对于主观生活质量的满意程度。以6分为合格线，即被调查者对目前主观生活质量持正面的态度；8分以上为优秀线，即被调查者对目前主观生活质量持肯定的态度（下同）。下图显示了通过对被访者直接评分得出的总体幸福感结果：

　　1.比较4期调查数据，差异不大，居民主观生活质量满意度总体上处于中等偏上水平，主观生活质量满意度得分为721―754之间，从2011年10月至2012年6月居民幸福感没有显著变化。

　　2.比较2个社区，滨海居民主观生活质量满意度得分较高，为733―782分；梧桐居民主观生活质量满意度得分稍低，为717―746分。

　　3.比较不同户籍类型的居民，非深圳户籍居民（以下简称非深户居民）的主观生活质量满意度得分较高，为721―748分。深圳户籍居民（以下简称深户居民）的主观生活质量满意度得分稍低，为718―777分。

　　（二）各项指标得分分析

　　为方便找出影响总体主观生活质量满意度的主要因素，我们在调查过程中对问卷最初设计的59个指标因素与总体幸福感的相关系数进行因子分析，简化指标，建立了与居民幸福感关系密切的8个一级指标和34个二级指标。4次调查中34个二级指标满意度得分详见附表2。

　　1收入情况满意度

　　居民对自身收入的满意度得分为547―604分，4期调查中有3期得分处于6分以下（不合格水平）。说明居民普遍认为收入较低，家庭基本生活开支压力较大。

　　居民对收入相对于基本生活开支压力的满意度为416―562分，处于不合格水平。表明这段时间家庭生活成本压力呈现上升态势，尤其体现在核心家庭（由一对父母及其未婚子女组织的家庭）和三/四/五代家庭。在“物价上涨，工资不涨”的现状下，需要有关部门继续支持平价农产品市场、慈善超市，帮助低收入居民缓解生活成本压力。

　　调查数据显示（详见附表3），样本个人月收入在4000元以下的占总样本的594%，对照深圳市2011年度在岗职工年平均工资55684元（折合成月平均工资4640元），6成多的样本月收入在全市平均水平以下。其中，样本个人月收入在4000元以下的，非深户占非深户总样本的625%，深户占深户总样本的479%。

　　2生活环境满意度

　　居民对辖区药品食品安全满意度为660―687分，处于中等偏下水平，4期调查得分差异不大。仅有40%的居民反映药品食品安全问题有一定改善，说明药品食品安全问题仍然为居民所顾虑。居民对影响食品药品安全满意度评分不高的主要原因是对食品药品的质量不放心，需要监管部门从生产源头改进加强监管。

　　居民对辖区社会诚信状况满意度为719―730分，处于中等偏下水平，4期调查得分差异不大。居民反映的问题主要是商家诚信有待提升。

　　居民对社会治安满意度为749―766分，4期调查得分差异不大。居民的意见主要集中在盗窃、缺乏巡逻、缺乏安全感等方面。根据2012年6月份调查数据，近9成居民反映社区治安没有得到改善，只有1成居民认为有所改善，认为打击盗窃、强化监控和治安巡逻，在一定程度上提升了治安水平。

　　3人际关系满意度

　　995%以上的居民对亲人、邻里、同事和朋友之间的相处满意度评分在6分以上，说明辖区居民人际关系较为和睦。

　　4生态环境满意度

　　居民对辖区空气质量、饮用水、环境卫生和城区绿化方面的满意度较高，尤其是在空气质量和城区绿化方面一直保持较高得分。2012年6月份调查数据显示，230%的居民反映盐田区生态环保相比之前有一定改善，25%的居民反映有明显改善，认为改善最明显是空气质量。

　　居民对辖区噪音控制的满意度为682―716分，4期调查得分差异不大，得分处于中等偏下水平。汽车噪音、建筑工地噪音是居民反映的主要问题。

　　5体育娱乐满意度

　　居民对自身的体育健身活动频率和文化娱乐生活的满意度分别为618―725分和648―718分，4期调查数据呈下降趋势。评分低的人群主要集中在企业中高层管理人员、专业技术人员和普通公司职员等高学历人群。

　　居民对辖区体育健身设施完好度的满意度为640―681分，4期调查得分差异不大。根据6月份调查数据，有955%的居民反映辖区体育健身设施完好度没有变化。其中，学生、企业中高层管理人员和专业技术人员等对该指标的评分较低，主要原因是该类人群对球类和休闲健身场所的需求较高，涉及的活动场地基本需要收费，可供的免费场地设施又不足。

　　6工作情况满意度

　　居民对工作和职业的满意度为653―703分，4期调查得分差异不大，居民评分不高的主要原因是盐田区就业机会、工作环境亚于其他中心城区。对工作情况满意度评分非深户居民低于深户居民，原因是非深户居民认为他们主要从事自由职业和普通劳务，行业边缘化，收入低于深户居民，工作岗位较为不理想等。

　　7政府工作满意度

　　居民对政府工作各项指标的满意度评分集中在630―713分，4期调查得分差异不大。其中，对政府保障居民选举权利的满意度评分为各指标最低，仅为630―690，反映出居民的公共事务参与意识较强，与现实有一定落差，需要政府进一步改进；居民对“司法公正”、“严格执法”、“廉洁执政”的评分也相对低，对政府工作人员办事效率和服务态度的评价与其他几项无明显差异。

　　8社区工作满意度

　　居民对社区管理事务公开性的满意度为665―712分。 865%的居民反映社区管理事务公开程度没有变化，只有50%的居民反映有所改善，其余居民反映不了解情况。说明居民对社区管理事务公开性的满意程度处于较低水平，社区在公开事务、积极吸引居民参与社区自治方面有较高提升空间。

　　居民对社区为住户提供管理和服务的满意度为671―707分，4期调查数据差异不大。895%的居民认为社区为住户提供的管理与服务程度没有变化，95%的居民认为有所改善。其中，深户居民的评分低于非深户居民，学生、企业中高层管理人员对该指标的评分低于其他类型人群。

　　为理清各方面因素与总体幸福感的关系程度，采用回归分析法分析8个一级指标与总体幸福感的关系，将其划分为三个层次：

　　第一层次是收入状况、生活环境及人际关系满意度，是一级关注点。居民对收入及生活成本压力满意度较低，认为生活环境、食品药品安全问题较为突出，但对人际关系的满意度较高。

　　第二层次是生态环保、体育娱乐满意度，是次级关注点。居民认为噪声问题较突出，体育健身设施完好度需提升。

　　第三层次是个人职业、政府及社区服务满意度。居民对政府工作满意度较低，特别是在政务公开、居民选举权利保障等方面。

　　在着力提升居民幸福感的工作中，可从以上三个层次有侧重、有主次地加强，以利于提升民生工作成效。

　　三、居民对未来的幸福感预期情况

　　接近7成居民预期未来5年的生活将比现在幸福，仅有16%的居民预期未来5年的生活幸福感比现在低。其中，滨海社区居民最乐观，520%的居民认为未来5年的生活将比现在幸福很多。

　　四、意见与建议

　　根据调查反映的情况，为更好地提升居民幸福感受，建议：

　　（一）增加居民收入

　　1扩大居民就业选择。一是要从辖区发展定位出发，通过产业结构调整，引进优质企业，改进政府服务，扶持中小企业发展等方面，改善创业和就业环境。二是要改进就业服务，完善社区就业信息服务平台，把握社区居民的就业现状和期望，有针对性地提供就业信息服务和职业技能培训。

　　2继续实施惠民工程。保障居民食品、交通、居住基本需求。继续坚持平价农产品流动市场，完善自助自行车租借系统、公交设施和线路，扩大住房保障范围，增加对低收入困难居民的救济补助。

　　（二）改善生活环境

　　1提升安全感。加强治安巡逻，加强电子监控，在人流稀少地段加装路灯。

　　2提升市场诚信。规范市场运作，打击制假售假和商业欺诈，增强对食品药品监管力度，向居民普及识别假货、问题食品药品知识，增强鉴别能力。

　　（三）加强生态保护

　　1确保饮用水安全。严格要求物业公司和自来水公司定期检查水管和水质，确保居民饮用水安全。

　　2改善环境卫生。加强对道路的保养维护；加强城市管理，整治流动摊贩乱摆卖导致的脏乱差问题。

　　3降低噪音污染。推广建筑工地错时施工，避开居民休息时间；严格执行车辆禁止鸣放喇叭等规定，加大噪音污染处罚力度。

　　（四）丰富文体娱乐生活

　　1丰富居民娱乐活动内容和形式。以社区为单位，定期举办各种主题的文娱体育和文化交流活动，拓展居民沟通渠道，增加居民活动频率，提升社区归属感。

　　2加强活动场所管理维护。加强社区内免费体育健身场所的完善和维护，保证一定比例的免费室内活动场所，形成制度化管理，方便居民使用，并确保正常运作。

　　（五）建设效能政府和保障居民权利

　　1建设效能政府。优化政府绩效考核体系，增加居民对政府工作评价的比重。

　　2创新公共服务方式。构建综合性政务服务平台，推行“一门式受理”、“一站式服务”等亲民便民措施。

　　3增强政务和社区事务的透明度。创新方式方法，拓展公开渠道，探索网络问政问事，提高政府办事效率和决策的透明度；拓展社区民意表达室的功能，从受理诉求平台向“受理诉求+征求意见”平台转变，引导居民从“被动诉求”向“主动献策”转变，调动居民为辖区社会管理献计献策的积极性，让居民参与到社会公共事务管理中来。

　　4提升居民对重大公共决策的参与度。在城市发展决策和社会事务管理中，倡导公众参与，保障公民的知情权、反映意见权，是决策更符合民意，决策的执行经得起民意的监督。

　　5保障居民选举权和被选举权。落实好《选举法》、《城市居民委员会组织法》等基层选举法。

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