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政府职能部门的工作做得好不好，群众有了更多的知情权、发言权和监督权。记者从宁波北仑区了解到，２０１０年该区通过创新绩效管理新机制，首次将公交、环保、城管、医疗、教育等７项民生工作的群众满意度测评结果，与政府相关职能部门的年度绩效考核挂钩，让机关干部在“民生跑道”上赛跑，使“人民共享发展成果”的愿景成为现实。据介绍，此举在浙江省乃至全国也不多见。

　　“关系到群众切身利益的好事实事进入考核‘笼子’，落实‘民生指标’的主要成效与绩效考核直接挂钩，是为了体现以民为本、执政为民的理念。”宁波市委常委、北仑区委书记陈利幸说。去年该区专门委托区统计局作为第三方机构，采用抽样调查的方法，对环境保护、中小学教育、医疗卫生、城区管理、老小区物业、数字电视、公共交通等７项与百姓生活息息相关的工作进行了两次满意度调查。记者在该区民意调查测评报告中看到，公立卫生机构、中小学教育、公交服务位列得分榜“三甲”。

　　“年初区域环境保护公众满意度调查结果，让全局上下感到不小压力。”该区环保局负责人坦言，针对群众反映较多的问题，该局通过采取工程治理、优化结构、重点监管等手段，加大执法力度对重点污染源进行了铁腕整治，环境质量得到明显改善，公众满意度提高了４．０３个百分点，七成以上群众认为工作成效明显。

　　服务基层群众，更多关注民生，成为该区职能部门的工作重点和自觉行动。“年初民意调查报告刚出炉，围绕百姓集中反映的热点问题，相关部门不但研究制定出整改意见，还用实际行动回应了民众诉求。”该区统计局社会经济调查局副局长王少泉介绍，区教育局出台了新的择校生管理办法；数字电视普通机顶盒由每台５８０元下调至每台４６０元；区建设局通过区政府出台物业管理办法，探索实行物业招投标管理；区卫生局专门发文明确各项工作的改进必须以群众满意为标准，并围绕减轻负担、提高疗效、方便就医等方面，对三类公立医疗机构实行分类整改。

　　“民生工作百姓评，测评过程全公开，实现了由单向评价向多向评价、封闭考核向开放考核转变。”北仑区区长华伟表示，坚持以群众满意为标准，将职能部门置于有较强关联度和知情度的服务对象评价中，调查测评结果与相关部门干部绩效奖金、提拔任用等挂钩，让民生指标变“硬”，绩效考核越来越阳光。据了解，去年该区对６个群众满意度较高并达到“民生指标”的职能部门，在绩效考核中予以加分，给予相当于“省级工作先进”的奖励。

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