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　　农村公共事业的基本内容，主要有农村教育事业、农村文化、促进农村医疗卫生事业发展、公健全农村保障体系、加强农村基础设施与环境建设、防灾减灾能力、强化农村社会管理等。发展农村公共事业是维护社会公平、构建和谐社会的基础和必然要求。

　　丰润区包家坎村的公共事业建设现状

　　包家坎村隶属于唐山丰润区小张各庄镇。小张各庄镇是唐山市丰润区所辖的经济文化重镇。辖10个行政村总面积31.12平方公里。耕地33262亩。位于唐山市西部南与天津宁河县接壤。唐通公路从镇域穿过，交通便利。水利资源丰富。小张各庄镇现有企业300多家，初步形成钢铁，水泥，运输，农产品加工，四大产业，其中钢铁、水泥工业是小张各庄镇的支柱产业，钢产品近百万吨，小张各庄镇全年工业产值达到165000万元。农业发展上，奶牛养殖成为主导产业小张各庄镇投资环境良好，各项事业发展迅猛。

　　由于农村居民对文化的认知水平较差，大部分村民只有初中甚至是小学文化。包家坎村，村里没有幼儿园和小学，三个村子的孩子要到一个村子上学，这难免有些不便，但是由于现在孩子少，所以大部分学校都进行了合并。我所注意到的每一个适龄儿童都会收到学校发来的入学通知书，而且现在国家正在大力发展教育，孩子们的上学更加有了保障。文化机构建设方面，该村村一级基本上没有文化从业人员，基本上没有文化活动室，只有一些临时文化娱乐场所。农村广播电视发展较快。全村都安装了有线电视系统，农村电视已全部覆盖，大部分农民群众对精神文化生活的需求都是从看电视获得的。通过看电视，农民可以获得大量农业科技知识和商品信息。

　　包家坎村公共事业建设中存在的问题

　　1 农村文化体制不健全

　　村里虽然名义上有文化站，但没有独立职能部门，发挥不出文化职能。村里负责文化工作的人员，不能认真组织文化工作，导致村中工作处于停滞状态。地方上的农村，无法贯彻落实上级关于文化建设方面的政策，地方基层也很难参与市里组织的文化活动。

　　2 农村服务性公共事业举步唯艰

　　农民温饱问题解决后，他们对文娱活动、医疗保健、社区教育等具有明显服务特征的公共事业更加渴求。农民生活水平提高后，他们更加需要服务性公共事业，为他们提供现实利益保障。

　　3 农村公共事业建设缺乏资金

　　农村经济发展水平不能和城市相比，无论在区域位置、还是自然条件，抑或是本身的积累能力，都存在一定的差距。农村的公共服务和城市相比，供给成本相对较高，资金投入不够还难以呈现其产生的规模效应。资金不到位，致使城乡经济社会难以达到协调发展。

　　加快发展农村公共事业建设的对策

　　1 要加大对农村公共事业的投入

　　结合国家实行的积极财政政策，更大力度的投入农村公共事业建设，使广大农民直接受益。应更大力度的对农村基础设施与基础教育的投入力度。农业是国民经济的基础，国家更应加大对农业的扶持力度。

　　2 整合农村文化资源，发挥民族传统文化优势

　　中华民族传统文化在农村根深蒂固，在农民的生活和心间已经深深存在。要加强对民族传统文化的研究，整合农村文化资源，势在必行。只有把民族文化精华不断吸取，去除其糟粕部分才能创造民族新文化，加快农村文化建设。

　　3 建立健全农村公共事业发展经费保障机制

　　依法确保农村公共事业发展财政性经费投入依法落实农村公共事业发展财政性经费的增长。如果政府对农村公共事业发展的财政支出占国家财政支出的比重不加大就无法满足农村公共事业发展所必需的财政经费农村经济社会的协调发展也就无法落到实处。合理调整政府财政投入在农村公共事业内部的配置要重新配置教育、科技、文化、卫生等方面的现有财政资源增加农村义务教育卫生社会保障等基础性公共产品的财政投入加大不发达地区的农村公共产品财政投入。

　　结语

　　积极发展农村公共事业，让广大农民享受更完备的公共服务，提升广大农民物质和精神水平，是在未来一段时期面临的重要问题。

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