关于义务教育均衡发展的调查与思考
2017年10月24日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
均衡发展是义务教育的战略性任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展的目标要求。本文在实地调查的基础上，对如何促进义务教育均衡发展进行了探讨。
义务教育是国家整个教育的基础，是教育工作的重中之重。在当前，我国义务教育发展还很不平衡，城市与农村、经济发达地区与欠发达地区、学校与学校之间的差异很大。这一问题已经受到各级政府的高度重视，也引起了社会的广泛关注。探索如何解决义务教育非均衡发展问题，对于促进教育公平、保障每个适龄儿童少年都能享有同等的受教育权利，是非常必要。
为了探索促进义务教育均衡发展的有效途径，我们选择江西省分宜县第六中学为个案，进行了调查走访。
一、分宜县第六中学概况
分宜县第六中学之所以引起人们关注，主要在于它是一所全封闭寄宿制农村初中生进城就读的学校。
（一）学校基本情况
2009年上半年，分宜县委、县政府通过调查了解到，由于计划生育政策的落实，农村学校生源明显减少，教师则多有富余。由于农村学校普遍办学规模小、布局分散，师资、设施、生源条件不平衡，教育教学质量下滑，引起家长的忧虑和不满。同时，随着城市化进程的加快，不少家长千方百计把子女送到县城就读，导致县城学校生源激增，师资、教学设施等严重不足。
在客观分析了办学条件、经济条件、交通条件后，分宜县委、县政府作出决策，在全省率先启动"初中进城"工程，推进新一轮农村中小学布局大调整，在县城新建一所中学，实现农村中学向县城集中、小学三、四年级以上学生向乡镇所在地集中，统筹城乡教育发展，让农村孩子和城里学生在同一起跑线上成长；
兴建分宜六中由分宜县财政投入1.2亿元。学校始建于2009年9月，于2010年9月1日正式开学，一次性招收初一、初二、初三3个年级的学生4130余人，学生均来自本县乡镇农村。有教职工230余人，教师均从全县农村中学教师和优秀大学毕业生中通过笔试、面试及专业技能测试择优录取。
学校为学生提供了优质的教学资源和住宿条件。校园占地面积186亩，建筑面积64766平方米。有3栋教学楼，
1栋行政办公楼， 1栋综合实验楼，
5栋宿舍楼（其中教工宿舍1栋，学生公寓4栋），1栋食堂及风雨体育馆，基本设施配套齐全。从教学设施看，学校按照国家一类标准装备理化生实验室，仪器室，多媒体教室，微机室，语音室，音体美教室，图书室，阅览室。学校每个办公室安装了电脑，接通校园网。合理的校园布局、宽敞的教室、标准的运动场、崭新的教学设备设施、现代化的办公条件等，为优质的教育教学打下了坚实的基础。从生活条件看，学生宿舍设施也很完备，有单独的卫生间和24小时热水供应，并实行智能化管理。
据分宜六中的校长吴华安所言：分宜六中围绕"江西一流、独具特色的初中进城寄宿制示范校"的办学定位，秉承"教育即服务，安全即生命，质量即灵魂，特色即品牌"的办学理念和"让学生成才，家长放心，社会满意"的办学承诺，对孩子一生幸福负责，为孩子终身发展奠基，努力营造"师生快乐健康成长的精神家园"。
（二）学校的日常教学与管理
教室配备了多媒体投影设备，很多课程都采用了课件教学。与原农村中学不同的是，学生们感受到了现代教学手段的运用所带来的教学形式的变化，新的上课方式也让学生觉得更具有吸引力与趣味性，老师也可以利用先进的设备和丰富的教学资源更好地传授知识，提高了教学效率。
学校还根据学生的兴趣爱好开设了兴趣班、特色班、学生社团等。旨在挖掘和提高学生除学习书本知识之外的兴趣和能力，丰富他们的学习生活。
由于是寄宿制管理，学校很重视学生的安全问题，校园里安装了由160多个摄像头、50多个报警器组成的监控系统，建立了一个综合监控室，每天安排24小时值班，以及时维护学校的正常秩序，保障学生的日常安全。
为保证学生不因贫困而辍学，学校正逐步建立和完善贫困生救助制度：在当地政府财政的支持下，全部学生都免费住宿；对家庭特别困难的学生还给予生活补助。同时与公交主管部门协商安排公交车每周五接学生回家，周日送学生返校，由县政府对交通费进行50%的补贴，直接补给学生个人；每栋学生宿舍楼都配有专门的生活教师，与学生同吃同住，实行24小时亲情监护。学校还在学生公寓、每层教学楼、校门口专门安装了20多部亲情电话，免费为学生与父母、亲人通话联系提供便利。
调查中了解到，六中的学生有不少是留守儿童，根据校方统计，全校留守学生有1520余人，占全校学生的36.8％。第六中学的建立在很大程度上缓解了农村留守儿童入学难、受教育质量低的状况。学校对留守学生从生活、学习上给予特别的关注、关心，并将家庭困难的留守学生纳入到"贫困住宿生补助"及"特困生补助"之中，对他们进行捐助。
（三）办学成效
从学生的精神面貌看，在调查期间，给我们感受很深的是学生比较有礼貌。据六中老师介绍，这种现象在学生刚到六中时是很难见到的，而现在这些来自农村的学生的生活习惯、行为习惯有了明显好转，自立、自主、自强意识增强了，自理能力、独立生活能力明显提高，也爱学习了。
六中学生参加市、县各学科竞赛也取得了可喜的成绩。其中，在分宜县组织的语数外三科竞赛中，初一4名同学在数学、英语两科中分别获得两个二等奖，初二1名同学获得语文一等奖，2名同学获得语文二等奖，初三1名同学参加2011年全国数学竞赛江西赛区初赛获县第一名，初一1名同学参加"鄱阳湖—美丽的家"全省少年儿童绘画大赛获优秀奖。
2011年7月，六中有了第一届初中毕业生。首届毕业生中有7人进入全市前100名，而2010年全县农村中学仅有1人进入全市前100百名；英语、政治、地理三科平均成绩全县第一；达到县重点高中统招线的有128人。六中的教学质量得到了初步的印证和学生家长的认可。
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