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“互联网+”时代的到来给社会带来了巨大的变化。在“互联网+”这个独特的大环境下，传统的政府管理模式必定会受到冲击，面对“互联网+”这个大环境，政府如何顺应环境、借助环境实现自身的转型与发展显得尤为重要。

“互联网+”是以创新2.0为基础的互联网发展新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进，以及其催生的经济社会发展新形态。通俗地说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。“互联网+”代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会等各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

近年来，政府致力于打造阳光政府，信息的公开程度照比以往有很大提升，与公民的互动频率也逐渐增加。由于信息传播的自由，社会公众的相互交往、舆论传播、利益诉求、生活方式都会较以往发生很大变化。随着使用互联网的公民人数增多，网上的信息源以及传播量也逐渐增多。但是互联网上的内容开始变得越来越复杂，互联网不仅是公民了解信息，表达民意的平台，也变成为了私人利益而存在的工具。有些公民缺乏基本的道德素养，为了自己的私人利益，在互联网上散布一些虚假新闻，更有甚者在微博、微信等社交媒体发布一些负面言论，自行编造一些离奇故事吸引观众眼球，使社会风气败坏。现在公众在互联网上阅读消息时不得不先质疑一下消息的可靠性，辨别是真实事件还是所谓的“段子”。这种不实的谣言造成公众对新闻持怀疑态度，缺乏对社会以及人与人之间的信任，对未成年人也会造成不良的影响，为政府治理带来极大的威胁。

当今，互联网高速发展，互联网加上哪个传统产业

，哪个传统产业就会高速发展。各个企业都在积极探索、利用“互联网+”技术，通过线上线下相结合的方式获取利润。“互联网+”正在逐渐改变和重塑着传统的社会结构。今后，互联网会和更多的传统产业融合，拥有更广阔发展空间。政府的一些新理念，例如建设阳光政府、责任政府、廉洁政府以及高效政府等，都可以通过运用“互联网+”技术实现，通过与互联网的结合，可以减少相应的人力、物力、财力消耗，降低治理成本。政府应认真思考现今社会发展形势，将自身融入到“互联网+”大环境中去，适应当代社会的发展。

传统的政治统治模式是中央集权制，权力归政府所有，地方服从中央。现代民族国家的基本特征就是集权。渐渐地，政府发现这种集权制出现了“管不了”以及“管不好”的弊端，20世纪中叶，经济利益集团开始出现，这种各个利益集团的博弈逐渐打破了国家独揽大权的局面。20世纪80年代以来，非营利组织兴起，在环境保护、医疗卫生、公共危机处理等领域均有非营利组织参与进来，形成了政府与社会组织共同治理的局面。在“互联网+”时代，非营利组织更加注重与政府的互动，他们希望将自己的观点及时、广泛地传达给政府，同政府共同管理社会公共事务。

传统社会中，政府仅在线下提供公共物品，治理社会公共事务；在“互联网+”时代，社会生活日趋多元化，公众越来越依赖互联网带给他们的便利。电子商务承包了社会公众的生活，人们通过网上购物获得自己所需的商品，通过在线预约获得自己需要的各种服务，例如订酒店、订机票等等，充分体验到足不出户便可享受到各项服务。政府的治理手段由此受到冲击，“互联网+”时代要求政府治理的行政手段、经济手段、法律手段向线上延伸，形成全面、平衡的中国联网治理，消除“人治”的弊病，打造多元化治理。让公众足不出户便可享受到政府提供的各项服务是政府未来的发展趋势，是对政府未来治理手段的挑战。

在传统的治理模式中，科层制是政府组织结构最显著的特点。在科层制中，纵向层级等级严明，下级对上级负责；横向各部门分工明确，在工作中相互配合、密切联系。这种封闭的科层制度条块分割严重，不能包括所有的工作领域，且不具备人性化特征。科层制在工业社会发挥着重要的作用，但是在“互联网+”时代，信息量急速增大，各种信息极度复杂，新的信息快速产生，传统的官僚制的精密分工无法胜任当下时代的发展，政府急需打破传统的科层制，建立新的治理模式。政府应打破原有的组织结构，建立具有扁平化特点的新的组织结构，这样有利于信息的传递，实现信息共享。建立扁平化的组织结构就会减少各部门因条块分割对信息传递带来的影响。“互联网+”时代，政府的消息大部分可通过网络传达，减少科层制的层级可减轻信息的失真度，有利于信息的传播。而且“互联网+”时代，信息的复杂性要求各部门的分工与合作，仅靠一个部门无法完成大量的信息处理工作。因此，政府部门需要打破组织结构，实现信息共享，这样才能提高行政效率，增强行政透明度。

进入“互联网+”时代，政府部门应该放弃“独揽大权”的思维模式，适当进行简政放权，积极探索与建构政府与非政府组织分工协作的社会治理模式，运用互联网将政府与非政府组织连接起来是一个具有时代性的选择，也是政府治理方式的一种创新。首先，政府应放弃全面管理的模式，将有些“管不了”“管不好”的事务交给非营利组织，通过互联网与承担责任的非营利组织时刻保持联系，打造多主体治理的治理方式。通过互联网，非营利组织可及时向政府汇报情况，政府也可及时了解非营利组织的工作。其次，各社会组织各司其职，促进资源的优化配置。最后，要形成政府与非营利组织互相监督、共同进步的良好局面。在“互联网+”的时代背景下，只有将政府、社会、市场紧密衔接，各自完成好自己的任务，承担自身责任，才能提高政府治理效率，有力促进政府转型。

“互联网+”的出现成为了政府治理的重要工具。在“互联网+”下，政府一方面要拓宽公众的参与渠道，首先要充分利用门户网站、政务微博等渠道及时公布信息，与公众互动。有了互联网技术的支撑，政府便有了广阔的消息传播空间，首先，政府应通过互联网实时更新最新消息，向公众展示政府的服务理念、服务内容、服务方式等，让公众对政府动态有充分了解，提高政府的透明度；其次，政府应积极与企业、非政府组织以及公众互动，促进公民的直接参与，搜集企业、非政府组织以及公众对政府部门的意见和建议，了解被管理者的思想动态，为政府的科学决策打下基础；最后，政府应积极接受来自企业、非政府组织以及公众的监督。互联网技术使政府提供优质、高效的服务成为可能，助力自身向服务型政府转型,科学有效地提供公共物品和服务。

当今社会，越来越多民众生活在网络中，互联网带给了民众前所未有的方便，网上购物、网上支付等功能逐渐改变着民众的生活方式。“互联网+”将互联网与现实生活紧密联系在一起。各个商家也在利用“互联网+”技术改变着自己的营销方式。例如将O2O技术应用的非常好的猫眼电影，通过手机客户端线上购买电影票，然后去电影院观看电影。切实让民众做到“线上支付，线下消费。”政府可以秉承这一理念，将互联网+技术应用到政府为民服务板块，打造政府的“O2O”模式，民众可以通过互联网掌握政府发布的信息，进行网上排号，网上办理事务。政府可将公民在网上办理的政务材料通过邮递的方式送到公民家中，使公民真正体验到政府提供的服务。

互联网的潜力是无限的，它带给政府的既是机遇又是挑战，政府应把握机遇，迎接挑战，通过互联网技术来改善政府的公共服务，为公众的生活带来便利。“互联网+”是一个大的发展趋势，政府不会独立于这个大趋势而存在。政府只有积极利用“互联网+”这个为百姓服务的平台，才能更好地提高自身工作效率，更好地为百姓谋福祉。在“互联网+”时代背景下，政府应积极与互联网技术掌握者合作，通过将自身与互联网技术相融合来提升为百姓服务的效率，使“互联网+”的福利被每个政府和所在地的百姓共享。

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