公共体育服务功能研究
2018年10月16日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
公共体育服务是构建和谐社会、推进“服务型”政府建设的需求，是实现体育强国的重要手段，公共体育服务功能的好与坏，将决定“服务型”政府与体育强国实施的进程。公共体育服务的个体层面功能主要包括人格塑造、情绪调节、行为转化三种功能；群体层面功能主要包括目标导向、规范约束、价值整合三种功能；社会层面功能主要包括社会整合、社会导进两种功能。
随着服务型政府建设在我国的深入，我国政府正在向责任政府、公共服务型政府转变，公共服务已经成为各级政府关注的重大问题，也成为学术界讨论的热点和难点问题。2011年国家体育总局刘鹏局长在全国体育局长会议上提出了“十二五”开局之年，以构建公共体育服务体系为核心，大力发展公共体育事业的具体要求[1]。公共体育服务是构建社会主义和谐社会迫切需求，是促进我国全民建设运动发展的关键所在，在中国这种特殊的历史背景下，如何建立科学合理的公共体育服务体系是当前必须解决的问题。
公共体育服务的含义是指体育公共管理部门，为了充分满足人们参与体育健身或者体育欣赏的需求，进而为广大人民提供的一种体育服务体系，公共体育服务体系还包括保障社会发展所提供的一切体育设施、条件、服务的总和。从系统理论的角度出发，公共体育服务体系包括公共体育服务外围体系、公共体育服务核心体系两个方面，而公共体育服务外围体系是公共体育服务核心体系的基础，构建科学合理的公共体育服务核心体系是公共体育服务发展的核心目标。按照结构功能主义的思维方式，公共体育服务功能的可以从个体、群体和社会三个方面来进行研究。
一、个体层面功能
个体是社会整体的分割，个体功能的含义是通过找出个体在享受体育服务中所存在的问题，进而向个体提供具体、明确的公共体育服务，促进个体与社会和谐，从而帮助个体的自身发展，使个体尊严受到尊重。公共体育服务作为一项公共事业，它的最终目的就是满足人们对体育的日益增长的需求，从而实现社会成员的尊严满足。其功能主要体现在以下几个方面：
1.人格培养功能
公共体育服务的服务对象存在于社会化交际生活中，每一个对象要承担社会责任，同时，对受助对象进行心理引导和行为的规范以促进人格的社会化，使其能够形成健康的人格，最终实现良好的社会成员身份以回归社会，充分满足和尊重受助者的自我实现和尊严。
马斯洛的需要层次论把人的需求分为：安全需要、生理需要、尊重需要、社会交往需要和自我实现的需要这五个层次[3]。人的最高需要是对自我实现的需要，这指的是将他的潜力用最完整和最有效的方式表达出来以得到高峰体验来实现自我价值。公共体育服务就是要通过特定的塑造和引导将人们的需要发挥到最大化以形成个体的自我实现功能，同时实现人格的不断健全，顺利地达到实现社会化的过程。
2.情绪调适功能
公共体育服务情绪调节功能主要是表现在服务过程中公共体育服务通过对服务对象进行调试来帮助其稳定情绪从而减少或避免不良情绪对心理活动产生不利的影响。
人类心理活动包括认识过程、情感过程和意志过程这三个基本方面。其中情感体验是意志过程以及认识过程的心理背景，对信息的选择、接收、储存和回忆等认识活动，对行为、动机和态度等意志过程，都有发动和协调作用[4]。对服务对象而言，公共体育服务的目的，就是避免人们的情绪影响到心理活动的效率。当出现重大问题时，通过减少或消除大的心理焦虑和不安，使个体在服务过程中能够具有较为稳定的情绪以便能够提高个体对社会的适应、对问题的处理应对以及和社会协调发展的能力从而提高做事效率，以促进整个社会的公平与社会和谐的发展。
3.行为转化功能
人的行为会被社会氛围环境所直接影响，原因在于个体与社会环境存在着相互作用的关系，而且两者之间相互依赖。在相互作用的过程里，社会环境会有所变化，当变化产生负面影响时，人的心理活动或行动就会产生问题。公共体育服务的目的就是为人们的心理或行动的正常化提供良好条件，促使人们适应社会，全面发展人的素质和能力。
社会进步的基础是个人的发展，个人能否顺利发展决定了社会公平原则能否顺利实现，进而影响到人们对于公共体育服务的需求是否得到满足，这类需求主要包括：生理、心理和个人尊严。公共体育服务对于促使个人发展、带动其他相关系统的发展都有十分积极的作用，个体发展是建立和谐关系的基础。
二、群体层面的功能
人们的社会生活方式存在有很多形式，但主要的人际社会交流形式是以群体的形式进行的。这些群体的大小和规模也不甚相同，这就造成了人类社会生活中人类行为的多样性，也形成了人们需要的多样性。群体的存在形式作为组织和社区层面而讲的，公共体育服务在群体中的作用是他能够对群体系统内部进行有效的整合，并促进相关体育服务群体的建设和发展。从某一方面上讲，公共体育服务在群体发展中有两个方面的重要功能，一个是对群体目标指向的功能，一个是对群体规范约束上的功能，和价值整合上的功能。
1.目标导向功能
公共体育服务在目标导向上的功能要体现在它能够运行在一个公共群体中，并通过某种一定的整合与协调协助其发展，通过公共体育服务的目标导向，是群体的社会适应能力有效的增强。每个社会系统往往包括多个小群体，每个小群体的良好发展必定带动了整个大系统的和谐发展。当公共体育服务对群体既定的目标完成后，又会通过一定的措施反过来进行系统评估，这样在很大程度上完善了初定目标的可行性，避免了不必要的损失与浪费。如此以来，群体目标又可以在这个基础上不断实现新的目标的形成。 2.规范约束功能
任何一个组织都需要一定的制度和规范来进行约束，公共体育服务的规范约束功能通过对群体在制度制定，或者某些道德方面的约束，增加群体规范约束的有效性。这样群体在发展的过程中才能保持健康有序的发展规律，才能保证群体在发展的过程中不至于扭曲方向，即使出现有偏离发展方向的问题，公共体育服务的规范约束功能也会及时的做出相应的解决措施，保证其全面健康的发展。
3.价值整合功能
个体价值观在社区、单位等群体环境中对于群体目标的实现发挥着十分重要的作用。群体的规范和结构稳定与否，取决于个体价值观是否一致，个体价值观一致，能够有效地促进群体目标的实现。因此公共体育服务的作用就是将群体价值体系同化到个体的价值观之内，价值体系中的理论和思想能够指导人的行为，让每个人融合到群体，进而实现群体目标。群体内每个个体价值观达到一致性，群体会具备集体意识，在群体发展时会更有效率。公共体育服务对于社区里的个体和群体也有协助作用，自身的统筹融合会促进个体的社会生活能力。
三、社会层面功能
社会结构理论认为，个体群体的不断发展促进了社会快速的进步，而社会的进步又促进了个体、群体的发展和提高。公共体育服务体系无论是在宏观的管理层面，还是在微观的调节层面，都对于人们日常的体育行为产生了深刻的影响，对于解决社会中的体育问题有着积极的作用。
1.资源整合功能
公共体育服务体系能够在这段时间内集中相关的体育资源，推动体育的发展，公共体育服务整合主要包括体育资源整合和体育资源关系整合两个方面。在社会的发展过程中，由于体育资源的有限、体育信息流通渠道的不畅通等一系列的问题造成了公共体育发展中存在诸多的问题，公共体育服务整合能够帮助实现社会中体育资源的利用与完善，减少现代化过程中因为体育资源不足而造成的社会体育矛盾的发生。因此，完善和建立公共体育服务系统中的整合功能是维持公共体育秩序和实现和谐社会的重要手段。
2.社会导进功能
导进功能是体育公共服务体系中的一项重要功能，其价值主要在于推动社会的发展和社会的进步。社会的进步是一个复杂的过程，建立科学、合理的公共体育服务管理系统能整合社会体育资源，促进社会进步的重要手段。公共体育服务组织能够有目的、有计划的推动社会体育管理系统的构建，同时通过社会公共管理体系的建立，可以使社会体育资源得到充分的调节与重新分配，提高社会资源的可利用率。社会体育公共服务体系的确立，能够调节社会上的由于体育服务不公平所造成的各种矛盾和不安，同时通过公共体育服务系统的构建，可以使社会公共体育服务的秩序得以稳定，公共体育服务体系的构建要突出以人为本的理念，通过体育公共服务体系的构建实现体育服务与管理的一致性。公共体育服务能够通过具体服务为和谐社会建设做出重要贡献。因此，社会的导进功能对于社会的进步具有积极的价值和意义，公共体育服务体系借助于社会的导进的功能，对于全社会体育事业的发展和进步都具有积极的价值和意义。
四、结语
如今，中国正处在经济政治管理体制转变的非常时期，任何社会不安定因素，都会对社会的发展造成影响。通过体育公共服务体系的建立能够为人们提供精神和物质双重方面的享受，进而促进人们积极地投入到全民健身运动中，逐步解决当前，我国大众体育发展中的缺陷与不足。从宏观层面上来讲，公共体育服务体系的建立能够帮助解决当前社会体育资源不足，而造成体育的不公平现象的发生，进而实现人们参与体育运动的公平性，促进社会主义和谐社会的构建，从微观层面上来讲，公共体育服务体系的建立有利于帮助弱小的个体投入到体育锻炼中，解决当前社会体育资源不足的困境，建立真正的社会主义服务体系。总的来说，公共体育服务体系对于我国体育的发展、我国社会主义和谐社会的构建都具有重要的意义和价值。
想获取更多信息，或者咨询相关业务可以关注我们的微信公众平台：SMR_gz
或者扫描下面二维码
