政务办公信息化发展及其重要性分析
2018年11月30日 | 作者: adminlin | 分类: 公共服务满意度 |
本文首先对实现政务办公信息化的必然性进行了阐述，结合我国政务信息化的发展现状，分析了政务办公信息化的重要意义，最后对我国政务信息化发展提出了合理性意见，希望对相关领域研究提供借鉴经验。
电子政务在整个城市信息化中处于龙头地位，电子政务系统中所包括的基础设施的建设、共享资源库的建设以及社会服务系统的建设等对城市整个信息化建设有直接的重要影响。电子政务系统整体建设好了，将带动整个城市信息化的健康发展。因而加强对政务办公信息化建设显得尤为重要。
1 政务办公实现信息化的必然性分析
科学技术的飞速发展，信息化已经成为了当今时代发展的主要趋势，逐步发展成为技术革命的领军者，尤其是20世纪90年代以来，以微电子计算机和网络技术为代表的新型技术不断成为了时代技术的浪潮，为推动信息化进程提供了强大动力支持。
1.1 信息产业快速发展，成为经济发展的强大推动力
20世纪90年代，信息产业呈现了快速发展趋势，近些年，世界经济的平均增长幅度啊大约是3%，而信息技术及相关产业的增长速度却是经济增长幅度的2-3倍，特别是在发达国家，信息产业已经是经济增长的重要拉动因素。
1.2 信息化水平成为衡量国家及地区现代化程度的重要标志
现代化的信息技术对国家的发展至关重要。近几年来，世界各国都从本国实际国情出发，对发展重点进行慎重选择和制定，努力在国际化竞争中拥有一席之地。目前，经济发达国家与落后国家正在被信息技术逐步拉大。国家的现代化水平成为了国家现代发展程度的重要象征。
1.3 政府信息化在国民经济信息化地位重要
从信息资源作用角度进行分析，信息资源是国民经济建设与社会发展的必不可少的战略资源，而信息资源利用程度是衡量国民经济信息化的重要标志之一。 而政府信息在一个国家的信息资源中占据核心地位，政府机构不仅是国家信息资源的最大拥有者同时也是信息资源的最大产生者。政府信息不仅使公众了解政府工作的过去、现在和未来，而且也是保证政府认真履行职责和义务的重要手段，使得政府能够顺利开展日常工作。
1.4 政府信息化在国民经济信息化中具有重要示范作用
国家在进行信息化建设时，必须要把政府信息化建设作为重点。一方面，能够加强对我国宏观经济的管理，提高国民经济的运行效率与质量；另一方面，的示范作用，政府信息化波及国民经济和社会发展各个方面，因此，政府信息化建设必然带动国民经济和社会各个方面的信息化建设与发展，政府信息化建设之一发，具有带动整个国家信息化建设和国民经济发展效果。
2 政务办公实现信息化的重要意义
政务信息化在国民经济建设和发展中占有核心地位，对经济社会的发展起到了重要的带动和示范作用。尤其是随着Internet全球信息技术的全面展开，政务工作实现信息化使得政府工作出现了崭新面貌。
2.1 政务信息化对政府行政环境的影响
2.1.1 政务信息化有利于塑造政府良好形象
以人为本、全心全意为人民服务是政府工作需要践行的宗旨。公众、企业、社会和政府之间的关系是影响政府整理模式的重要因素，因此政府在对纷繁复杂的政务处理中，还要维护好与各方之间的关系，同时要通过与国内外公众之间来进行消息的获取和互动，努力建立和维护好彼此之间良好互信关系，从而树立好政府在国内外公众心中的良好形象[3]。而政务信息化建设，可以最大程度的满足现代化政府工作需要，能够加强政府与公众之间的良性互动，提高政府工作透明度，使公众对政务办公有深层次了解，加强对政府工作的监督力度，使得政府真正发挥人民公仆的作用，真正做到权为民所系、利为民所谋，真正倾听群众呼声，从而增强公众对政府的信任度，无形当中树立了政府良好形象。
2.1.2 政务信息化有利于促进决策科学化
政务办公信息化的实现，可以提高政府在决策方面的理性决策和公共政策的品质，提高决策的科学化和民主化，真正实现了决策手段的现代化。同时信息化平台的公开，强化了公众对政府决策和执行情况的监督能力，使执行不力和决策变形现象大大减少。同时由于政务公开透明化，打破了原有决策是暗箱操作的不良模式，逐步实现政务工作向着规范化、科学化和高效化方向发展。
2.2 政务信息化对政府行绩效的影响
2.2.1 政务信息化有利于提高行政效率
首先政务办公信息化能够加快信息传递速度，使得政府工作人员能够对当前大环境下的信息进行有效获取，提高自己的认知程度，从而提高工作执行效率。其次，由于因为办公信息化的实现，使得现代自动化的办公手段在工作中广泛应用，简化了工程流程，规范了管理秩序，减少了必要的人力、物力和财力浪费。从而将政府业务活动从人手造作层面逐步向现代智能化层面转换[4]。另外，因为信息化平台的实现，也使得政府工作的管理中运用到了现代化手段，政府组织结构会一定程度发生改变，把不需要的陈冗机构进行了精简，很多工作都可以用计算机来进行代替，无形当中增加了工作人员的紧迫感，从而不断充实自己，强化工作能力，提高工作效率。
2.2.2 政务信息化能够降低政府成本
因为政务办公信息的实现，政府工作中的公务员数量明显减少，工作管理环节被极大减缩，能够有效合理的进行物资配送，最大程度的降低不必要成本支出，有效做到成本节约。另外，政务信息化建设可以将一定区域以及全国范围内的政府机构进行有效联网，从而使管理制度、人力信息、财务模式、政府文化等知识信息进行及时交流与沟通，真正实现资源的有效共享，使政府在管理和发展过程中能够及时掌握外部信息，同时还能够对外部资源进行合理利用。
2.3 政务信息化对创新型政府的影响
2.3.1 政务信息化有利于创先观念 在信息化影响下，会促使政府工作人员的思想观念发生改变。在政府电子政务实施的过程中，强烈的信息资源共享性要求政府工作人员具备高尚的团队合作意识和精神，利于营造民主和谐的办公环境。同时随着市场经济的不断发展，信息网络技术不断普及，公众平等意识、法律意识和维权意识逐步提高，这就要求政府工作人员必须树立全心全意为公众服务的意识，真正倾听公众内心呼声。无论是政府工作人员还是公众思想观念的转变，都有利于政府电子政务的运作。
2.3.2 政务信息化有利于组织结构的优化
政务信息化的建设打破传统政府工作中信息交流模式，更加利于公众对政府事务的参与。同时现代化科学技术的使用，为政府组织结构优化提供了技术可能，促使政府组织权利逐渐走向分散，增强了行政组织的灵活性和适用性，从而更好的为公众服务，利于创新型和服务型政府的打造。
3 政务办公信息化发展趋势
基于政务信息化的重要作用，因此一定要加强对电子政务电子系统的研究与设计。政务办公系统建设应该注重整体设计。电子政务系统的整体策划和设计的任务是电子政府各项应用和服务为目标，应该参考城市信息化总体构架和电子政务逻辑结构模型，结合政府信息化建设规划，制定包括网络、安全和应用支撑体系在内的电子政务总体技术方案和实施方案。总体技术方案应给出电子政务的总体建设目标、总体功能目标、总体组成以及各个专业系统的方案等同时电子政务网络建设还要考虑安全和应用支撑平台的建设，电子政务应用系统的开发与建设应该在内网、专网和外网上使用等。电子政务作为城市信息化的核心和重点，率先实现电子政务，必将全面推进城市信息化的进程。城市信息化水平的提高，使广大市民对政府的监管、服务等方面会产生更高的要求，将进一步促进电子政务的发展。
现阶段，我国的政府电子政务办公化还处于起步发展阶段，因此结合我国当前电子政务发展现状，还应该加强对政务信息系统研究和开发，优化软件模块， 提高政务信息网实用性；建立共享机制为核心的系统平台，整合、优化资源配置，促进网络平台建设，实现数字化动态管理，提高政府管理与服务水平[8]。上海市作为中国经济发展的经济门户，实现政务信息化不仅对于本市政务管理和经济发展有重要作用，而且还会发射其辐射带动作用，因此一定有计划、有目标、持续不断地改造政务信息化系统的结构和流程，以提高政务管理便捷性，更好的促进我国政务工作的开展，使普通市民能从信息化的成果中享受到越来越多的方便和实惠。
4 结束语
利用信息技术对整个信息应用系统进行有效管理并提供全方位服务，是现代信息化发展的必由之路，而办公信息化也是电子政务的必然要求，没有信息化作为基础的电子政务办公网络就不能成为真正的电子政务，要想让电子政务取得更快、更好发展，信息化技术水平是关键的一环。政务信息化已成为转变政府职能，提高政府服务效率的一个非常重要的手段。通过对政务信息化的影响分析，让我们深刻认识到政务信息化实现程度的高低将制约着本国经济的发展。对此，我们必须继续加强政务信息化的建设，继续探索有利有经济发展的政务信息化新模式，充分发挥政务信息化在信息化建设中的核心作用。
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