满意度调查网

       台湾新生报刊载评论文章称，每隔一段时间，媒体便会推出各种版本的“县市长施政满意度”调查，每个地方的父母官排排站，从第一名排到最后一位。排前面的洋洋得意，挟着高度的民意支持，政治前途金光闪闪；吊车尾的开始怪经费不足、怪政治恶斗，却总也难逃政治行情直直落的风险，丢掉了连任之路。

　  “县市长施政满意度”俨然已经成为地方首长的定期考试，莫不战战兢兢，深怕在这场民意排行上，跌了政治身价，在载浮载沉的政治股市中，被完全卖空。

  　不过，先不论这样的民意调查究竟够不够客观，是否符合了调查研究的统计抽样科学标准，或者是否有“业配新闻”的疑虑，让人好奇的是，三不五时出现的“施政满意度”调查究竟告诉了我们什么？而什么没有说？或者，什么样的地方首长能脱颖而出？

　  我们可以从“县市长施政满意度”的两位“常胜军”来试着理解这些问题，他们分别是花莲县的傅昆萁以及苗栗县的刘政鸿，每每以百分之七、八十以上的施政满意度拔得各种调查的头筹。花莲县的傅县长，从民意代表出身，长期的地方经营，让他击败国、民两党的候选人，入主花莲县政府。担任县长后，时常带领地方乡亲向中央政府请愿，从地方经费的争取，到苏花高的兴建等。在这个过程中，“中央政府”被形塑为问题的对象，而父母官被建构为民意的代理人，民众看见了县长为了地方可见的利益向中央大声疾呼、为民喉舌。

　  苗栗县的刘县长同样也是长期经营地方的政治人物，他深谙县民们长期以来“三等县民”的深层心理情绪，积极地引入各种过去“只在台北有”的各种活动。多明哥、卡列拉斯来了，费玉清来了，现在连台湾灯会也请来了。县民们感受到了山城不再被遗忘了，原来自己可以和台北市民一样，受到同样关爱的眼神。

　  这两位“常胜军”让乡亲们感受到“有做事”，满足了县民们长期深埋的心理失落。然而，这种短期的满足感，却很有可能无法为这些远离都会的地方带来更长远的愿景。

　  在全球化的竞争中，彷佛若不参与其中，便会成为被遗弃的所在，每个地方莫不汲汲营营想在其中分得一杯羹。在缺乏更丰富的地方发展的想象之际，地方政治人物开始炒短线地抄袭别人的成功经验：别人有的，我们也要有；别人靠这个发达，我们也可以。

　  所以苗栗县政府无视于地方的定位和特色，无视于县内高比例的闲置工业用地，仍然执意在多处开发“科技园区”。铲除了农田，污染了家园，甚至为了可能的工业用水，在已经满是水库的苗栗县内，又计划兴建天花湖水库。所以花莲县长带头要苏花高赶快动工，以为一条高速公路将是带来财富与就业的保证快捷方式，以为透过这条快捷方式就能将自己和全球化的齿轮相接起来，不再失落。  

　  可是，我们真的需要这么多的科学园区和高速公路吗？别人的科学园区和高速公路发达了，我们的也能起同样的作用吗？这些疑问，在“别人有，我们也要有”的“满意度”调查中，往往不被看见，更难形成进一步的公共讨论。

　  远离都会的地方县市长需要更远的发展愿景，不将自己迷思在攀高的施政满意度当中，才能许诺乡亲们更长远的幸福。县民们更需要擦亮双眼，不被眼前的花样迷惑，说出更多民意调查没说的乡民心事。

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